事實上,世界上許多國家標準和企業(yè)標準,都是高于國際標準的。而要做到這一點,制訂行業(yè)和國家標準時,必須排除行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的參與。
家具銷售商達芬奇家居涉嫌造假的問題,無意中又踢爆了中國家具行業(yè)的諸多“潛規(guī)則”,國家標準形同虛設(shè)即是其一。不過,這只是新近暴露的一出而已。標準問題頻出,是到了追問制定標準的出發(fā)點和首先服務(wù)于誰的問題的時候了。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,某家具專家說,家具行業(yè)很多標準制定過低,國家標準GB18580-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》中明確規(guī)定,國內(nèi)家具原材料及裝飾品材料中的甲醛釋放量限量標準為E1,即只要甲醛釋放量不超過1.5毫克/升就可以應(yīng)用于室內(nèi)。而國際比較通行的是E0標準,即要求甲醛釋放量不超過0.5毫克/升。日本則早已采用了F4星標準,即建材產(chǎn)品甲醛釋放限量平均值不能超過0.3毫克/升。
這種在有關(guān)民眾的生命健康上的標準低于國際標準的事情,并不鮮見。最近就爆出中國奶業(yè)行業(yè)標準低于國際標準,甚至低于舊標準的事情。北京4號線地鐵電梯出事后,業(yè)內(nèi)人士稱國內(nèi)標準落后國際標準10年。
此類事情在短時間內(nèi)接連曝光,可能不是偶然的,而是在制訂標準的出發(fā)點和首先服務(wù)于誰的事情上出了問題。果然,某家具專家說,“由于中國家具企業(yè)在技術(shù)上要全部達到國際標準較難,國家以及行業(yè)協(xié)會考慮到行業(yè)發(fā)展,暫時放低行業(yè)標準”。某乳業(yè)協(xié)會負責(zé)人表示,當(dāng)前我國乳業(yè)還處于初級階段,如果現(xiàn)在就要求按照乳業(yè)發(fā)達國家的標準來執(zhí)行,那么占總量70%的散養(yǎng)戶絕大部分都要倒奶、賣牛、殺牛。
從上面的話不難得出這樣一個結(jié)論:至少在牛奶和家具業(yè)的標準上,標準制訂首先考慮的是行業(yè)的利益,標準的調(diào)整等要適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,而人們的生命健康并不是首要的、絕對的標準。至此部分標準的出發(fā)點和首要服務(wù)對象就清楚了。
如果標準的制訂是由行業(yè)組織或者大企業(yè)密切參與,過程不公開,大眾的生命健康就無法得到有效的保證。2008年“三聚氰胺”事件出現(xiàn)以后,就有企業(yè)的負責(zé)人公開宣稱銷售到香港的奶粉的質(zhì)量比銷售在大陸的質(zhì)量要好。再如,1個多月前,玩具業(yè)曝出“雙重標準”事件:玩具企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品生產(chǎn)標準很高,使用無毒無害的原料,而在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品生產(chǎn)標準低,使用低成本有隱患的染料和原料。
在產(chǎn)品的標準上,絕不應(yīng)搞國內(nèi)標準低于國際標準的事情。所有產(chǎn)品,只要有國際標準,那么國標就必須不低于國際標準,甚至要高于國際標準。事實上,世界上許多國家標準和企業(yè)標準,都是高于國際標準的。而要做到這一點,制訂行業(yè)和國家標準時,必須排除行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的參與,而應(yīng)開放標準制訂的過程,以國際標準為最低標準,以民生為第一服務(wù)對象,以保障大眾的生命健康為絕對的、首要的出發(fā)點。
作者:陳德成(財經(jīng)評論員)