所謂“人口紅利”,是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,撫養(yǎng)率比較低,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)的局面。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口、人口撫養(yǎng)比一升一降,生之者眾,食之者寡,我們得到了人口紅利。
但是,中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,從 2010 年至 2020 年勞動(dòng)年齡人口將減少 2900 多萬(wàn)人;與此同時(shí),人口撫養(yǎng)比相應(yīng)上升。生之者寡,食之者眾,中國(guó)的人口紅利將趨于消失。
還有一個(gè)概念,叫作“劉易斯拐點(diǎn)”。一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)在早期工業(yè)化的進(jìn)程中,可以從農(nóng)村吸收大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,而廉價(jià)勞動(dòng)力可以使企業(yè)迅速地積累資本,因?yàn)閯趧?dòng)力成本低,企業(yè)的利潤(rùn)就比較高,利潤(rùn)積累轉(zhuǎn)變成資本,完成一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化。等到農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力向工商業(yè)的轉(zhuǎn)移基本完成以后,形勢(shì)就會(huì)發(fā)生根本的改變。鄉(xiāng)村廉價(jià)勞動(dòng)力供應(yīng)接近枯竭,“劉易斯拐點(diǎn)”就到來(lái)了。此后,工業(yè)、商業(yè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就要在城鎮(zhèn)地區(qū)招收工人,就不得不提供更為優(yōu)厚的薪酬和福利。
2013 年 1 月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012 年我國(guó) 15-59 歲勞動(dòng)年齡人口在相 當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降,比 2011 年減少 345 萬(wàn)人。這意味著中國(guó)人口紅利消失的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn),“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái),從今以后,中國(guó)的勞動(dòng)力成本將呈現(xiàn)趨勢(shì)性的、而不是周期性的上升。
對(duì)于國(guó)家而言,通過(guò)制度改革,系統(tǒng)性提高勞動(dòng)力的潛在增長(zhǎng)率,是應(yīng)對(duì)人口紅利消失的有效辦法。
比如,今后勞動(dòng)力數(shù)量雖然減少了,但勞動(dòng)參與率可以提高。1.6 億進(jìn)城農(nóng)民工沒(méi)有城市戶口,從而沒(méi)有均等地享受基本公共服務(wù),他們通常 40 歲左右就退休回鄉(xiāng)了。如果能加快改革戶籍制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,農(nóng)民工就能干到 60 歲。這樣一來(lái),勞動(dòng)參與率增加了,潛在增長(zhǎng)率也能因此提高。
又如,在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,無(wú)效率的“僵尸企業(yè)”淘汰退出,有效率的企業(yè)能得到更多資源發(fā)展壯大,導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率提高。美國(guó)的研究表明,這種“創(chuàng)造性破壞”所帶來(lái)的生產(chǎn)率進(jìn)步,約占全部生產(chǎn)率進(jìn)步的 30%-50%。如果能通過(guò)改革打破壟斷、扶持中小企業(yè),讓企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰,也可以提高潛在增長(zhǎng)率。
對(duì)于企業(yè)而言,面對(duì)人口紅利的消失,最有效的策略,就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,減少勞動(dòng)力的使用量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。