春種鬧荒，秋收鬧荒，年底也鬧荒

　　“用工荒”這個詞兒在建筑裝飾用工市場的出現(xiàn)頻率越來越高，從過去單一的節(jié)前用工荒已經演變成了一年鬧上好幾次。2008年成了用工薪資的一個分水嶺，在08年之前短工的工資在200元一天的水平維持了好幾年，08年之后幾乎每年都要上漲100甚至幾百。國京冶工程技術有限公司分管建筑建設項目的經理馬凜表示“工資水平從2008年開始漲得比較厲害，基本上我們給工人開出的工資每年都會有15%至25%的上浮，不然就會面臨找不來工的情況。”

　　早在今年秋收時節(jié)，建筑裝飾用工市場的用工荒就鬧過一次。由于建筑裝飾行業(yè)的短工大部分都是來自農村的農民出身，他們除了城市的建造者這個身份之外還是農村生產力的主力，外出務工的目的本就是讓生活更加富裕。而近幾年在國家政策對農村建設的大力扶持下，農民的生活正發(fā)生著翻天覆地的變化。很多工人一到秋收時節(jié)就返鄉(xiāng)農忙，而秋季適逢雙節(jié)(中秋節(jié)、國慶節(jié))，正式裝飾市場的黃金時期，用工量最大的時候，農民工難以一人分飾兩角。每年這個時候不少建筑工地甚至會出現(xiàn)停工的現(xiàn)象，而裝修市場更是“一工難求”!

　　鬧荒不僅是大城市，二三線也叫“渴”

　　幾年前的如果有人問起為什么會出現(xiàn)用工荒，一般性的解釋將會是，市場上的工人數(shù)量已滿足不了處于經濟上行周期工廠擴張的需要，而這種擴張需要似乎只有在經濟發(fā)展速度較快的地區(qū)才會出現(xiàn)，例如沿海地帶和一線城市。然而如今，這種情況不僅僅集中在一線城市和沿海發(fā)達地區(qū)，如今一斤給蔓延到了內陸省份和很多二線城市。中西部省份人手也一樣緊張。曾經僅在沿海發(fā)達地區(qū)才有的“用工荒”現(xiàn)象，在中西部地區(qū)開始蔓延，眾多勞動密集型企業(yè)在用工上紛紛叫“渴”，而建筑裝飾行業(yè)尤為嚴重。

　　近日，南昌市的短工市場就出現(xiàn)了用工短缺的苗頭，位于南昌廣場南路附近的南昌農民工綜合市場相關負責人湯主任說：“這一段時期以來，我們市場的散工們一大早就被‘搶’走了，技術好的散工們提前幾天就被雇主預約走，一些干粗活的工人凌晨5點就被工地的負責人開車來接走了?，F(xiàn)在市場上，裝修工還算比較‘翹’，在我們市場上，很多人不開價到400元一天，都沒人愿意干。”

　　每一年都在不斷刷新紀錄出現(xiàn)更大面積的用工荒，建筑裝飾用工市場的勞動力市場怎么了？

　　人口紅利消失

　　很多學者認為，從中長期來看，勞動力總供給可能正在迎來拐點，人口紅利正在消失。2006年公布的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報告》指出，15歲-64歲總勞動力要在2016年才達到高峰。但是2011年人口普查顯示，總勞動力在2012年達到頂峰后將開始負增長。

　　“根據(jù)人口預測，我認為2013年是人口紅利消失的轉折點。其實，根據(jù)最新的人口數(shù)據(jù)，我們甚至可以認為，這個轉折點目前已經到來。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉此前接受本報記者采訪時說。

　　通過對中國九省15座城市5000戶向城市遷移的農村家庭進行了調查，盡管2008年-2012年期間，工薪階層每年的月工資和小時工資增幅分別為12%和14%，但2011至2012年期間，實際小時工資增幅只有3.7%。

　　如果不包括那些具有更多經驗和更高技能水平的工人，其他人的工資在2012年只增長了1.7%，遠低于2011年的23%。

　　此外，調查顯示，2010年只有約25%的農村戶口勞動力到城市打工，而且他們在城市居留的時間也相對比較短﹐約為7-9年。當農民工想要結婚生子時，當他們失業(yè)、生病時，或者當他們需要照顧上學的孩子或父母時，他們除了返回家鄉(xiāng)別無選擇。

　　勞務企業(yè)“空殼化”

　　《建筑業(yè)勞務用工方式研究》和《加強建筑業(yè)勞務管理的政策研究》課題顯示，一線勞務工人年齡普遍偏大，技術工人匱乏，據(jù)課題組對江蘇、河北、河南、安徽、四川等省份在京勞務企業(yè)調查，當前建筑農民工年齡大部分在40-50歲，甚至有近60歲的，而“80”后非常少，“90”后幾乎沒有，招工難現(xiàn)象逐年嚴重。

　　不僅如此，勞務企業(yè)“空殼化”現(xiàn)象也很突出，企業(yè)用工行為并不規(guī)范。許多勞務企業(yè)只是管理層人員相對穩(wěn)定，勞務層基本為包工頭形式的作業(yè)隊、短期合同用工、派遣工等臨時性務工人員，尤其是包工頭形式的勞務用工方式一直存在，造成了建筑勞務市場的無序競爭，出現(xiàn)了一批有資質、無隊伍、有企業(yè)、無管理的勞務企業(yè)，管理責任無法有效落實，導致違法分包、掛靠、惡意討薪行為屢屢發(fā)生，拖欠農民工工資隱患依然存在。

　　多數(shù)農民工是在找不到其他合適工作崗位的情況下進入建筑行業(yè)的，丟了鐮刀拿起瓦刀，沒有必備的從業(yè)常識和職業(yè)技能培訓，安全質量意識淡薄。同時由于勞務人員的流動性大，大部分總承包和專業(yè)承包企業(yè)不愿意承擔對勞務人員的技能培訓，多數(shù)勞務企業(yè)也沒有實力對勞務人員進行技能培訓，導致工程質量受到影響，存在安全事故隱患。

　　工人都要“逃離”工地

　　不少工人都表示曾經有過工錢“被克扣”的經歷，但卻很少有人愿意講述自己的那段經歷，因為在他們看來，這種經歷是很“丟人”的事情。

　　更多的年輕人現(xiàn)在更傾向于自己當老板，希望能“逃離”工地。“工地上年輕點的，誰愿意吸一輩子土??？”很多年輕的工友發(fā)出這樣的感嘆。雖然自己經營小買賣暫時比工地上掙得少，但年輕的這一代人是更想真的變成城里人，或者讓他們的孩子變成城里人。所以年輕的沒什么人愿意一直待在工地干活，因為他們不光想掙錢，更想得到認可和尊重。

　　市場主導，百強企業(yè)積極突圍用工困局

　　席卷全國的用工難題困擾著當下包括建筑裝飾行業(yè)在內的諸多建筑企業(yè)。與那些中小裝飾企業(yè)相比，規(guī)模較大的裝飾公司雖然也感到用工方面的壓力，但遠未到捉襟見肘的窘境。

　　在談到每年遭遇的用工荒問題時，中國百強建筑裝飾企業(yè)、上海中建八局裝飾有限責任公司副總經理劉國舟說通過勞務基地建設，給中建八局提供了源源不斷的勞務資源。

　　他告訴記者，勞務管理是該公司項目管理的重要組成部分。記者在該公司勞務“三級”管理體系中注意到，勞務管理被納入了集中采購的范疇。項目負責人告訴記者，勞務管理方面，中建八局以市場為導向，進行了很多有益的探索，這些制度化的舉措，激發(fā)了勞務工人的積極性，在用工荒頻現(xiàn)的當下，未出現(xiàn)大規(guī)模人員流失。以該公司2009年至2011年三年為例，使用的勞務工人分別是2.1萬人、2.5萬人、3萬人，業(yè)務遍及全國六十多個城市及國外，承攬建筑施工、設計任務。

　　建立企業(yè)核心實施層

　　記者在一份中國建筑裝飾百強企業(yè)人力資源結構中注意到，各企業(yè)雖然結構分布不同，但是不難看出，高學歷、專業(yè)化越來越成了企業(yè)結構的最大特征。另外，瓦工、木工、漆工、電工等一線的具體的工種都相對穩(wěn)定，共同組成了企業(yè)完整的隊伍結構。

　　針對目前建筑勞務工，包括裝飾用工的缺乏和管理務工，包括裝飾用工的缺乏和管理，中國建筑協(xié)會勞動管理分會對一些裝飾企業(yè)進行了專門的調研。業(yè)內人士是對這次調研充滿了期待，希望相關部門能夠對此采取切實的舉措，解決存在的難題。業(yè)內普遍認為，一方面，針對用工荒，尤其土建難度更大一些，應該鼓勵裝飾公司建立自己的勞務公司，培訓自己的工人。因為現(xiàn)在招工人難度很大，成熟工人越來越少，管理很有難度。另外，裝飾公司不再單純擁有管理層，重新建立自己的勞務作業(yè)層，建立自己的核心技術實施層。

　　立法或可緩解用工荒

　　早在今年7月，新修訂的《勞動合同法》開始執(zhí)行。不久后，政策再度加碼，人社部研究起草了《勞務派遣若干規(guī)定(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見，以期改變勞務派遣業(yè)存在的亂象。

　　不規(guī)范的勞務派遣公司為了獲取更多利潤，通過跟所謂合作伙伴、外包聯(lián)盟等相互合作，互為代理，從而造成勞務派遣的層層轉包現(xiàn)象，勞動關系復雜，由此帶來了大量潛在的勞動糾紛。

　　勞務公司設立的門檻過低，或者根本沒有門檻，特別是目前的建筑行業(yè)勞務公司，這就造成勞務公司根本無力承擔勞動關系責任，直接侵害了勞動者的合法權益，如工傷保險責任、經濟補償責任等。經調查，很少有勞務公司依法為勞動者繳納各項社會保險。

　　要消除這些亂象，除了需要國家立法外，還需要用人單位慎重選擇勞動派遣服務商，不能貪圖一時之利而盲目選擇那些缺乏資質、規(guī)模和技術實力的小機構或小中介。

　　剛實行的《勞動合同法》已經提高了勞務派遣市場的準入門檻，首先把注冊資本金由50萬元提高到了200萬元，規(guī)定必須要有固定的營業(yè)場所和設施，有合法的勞務派遣制度。其次是實行行政許可制度，2008年時只要按照《公司法》成立即可，如今，從事勞務派遣業(yè)務還必須要到勞動行政部門重新登記獲得許可，否則就不得再從事勞務派遣業(yè)務。

　　倒逼建筑行業(yè)轉型升級才能“治本”

　　建筑行業(yè)這輪嚴峻的“用工難”正倒逼企業(yè)加速轉型升級。許多企業(yè)負責人紛紛感慨地說：“依賴廉價勞動力發(fā)展已經難以為繼，再不轉型升級將無工可用。寧可現(xiàn)在發(fā)展慢一點，也要過轉型升級這一關!”其實，遭遇“用工難”的企業(yè)主看得很明白：不轉型升級就無法提升企業(yè)的利潤，就無法支撐日漸上漲的勞動力成本;越是無法改善工資待遇，就會遭遇更加嚴峻的“用工難”。惡性循環(huán)之下，企業(yè)只有死路一條。大力推進傳統(tǒng)產業(yè)高端化、高新技術產業(yè)化和新興產業(yè)規(guī)模化，以產業(yè)的升級再造從根本上越過“用工難”這道坎。

　　“勞動力成本上升迫使企業(yè)改進傳統(tǒng)的生產工藝，提高機械化水平，降低對勞動力的依賴，這種趨勢在未來將越來越明顯。”傳統(tǒng)的勞動密集型生產方式已經走到盡頭了，企業(yè)若想生存，要么轉型升級，要么轉移。

　　轉變觀念 鼓勵高校學生走下去

　　針對“用工荒”的問題，全國人大代表鄧秀新指出，尤其是在建筑行業(yè)出現(xiàn)的用工難題，應該在教育領域進行改革，鼓勵培養(yǎng)更多與社會經濟建設結合更緊密的專業(yè)人才。要培養(yǎng)技術工人，職業(yè)教育學校是大有可為的，同時，高校大學生也需要改變就業(yè)觀念，應該多到工廠去、到農村去、到基層去。

　　由中裝新網(wǎng)、中華建筑報社主辦的“中裝杯”全國大學生空間與藝術設計大賽正式推動校企合作的強勢平臺，首屆中裝杯收到了近千份參賽作品，兩百多名學子獲獎并獲得由中裝新網(wǎng)推薦的在中國建筑裝飾百強企業(yè)就業(yè)、實習的機會。這在為廣大學子謀福利的同時也給企業(yè)積攢了優(yōu)秀人才。成為很多企業(yè)的人才儲備庫。

　　針對城市服務業(yè)發(fā)展不足的問題，需要政府更加重視和引導。此外，就業(yè)打工人群面臨的勞動保障、醫(yī)療服務、住房等各種切實問題，政府部門也應該積極設計相應制度加以解決。

　　知名企業(yè)家嚴介和說，“用工荒現(xiàn)象，是我國當前經濟領域的一項重大課題，我們要思考，現(xiàn)在不是靠感情能留住人的，最終還是要靠制度，一個人可以靠感情留住，但一個群體，就一定得靠制度。”

　　短評：“用工荒”折射出建筑裝飾市場正趨于正規(guī)化

　　若在以前，伴隨著建筑“用工荒”難題，隨之而來的另一個問題 “討薪”也常被人們詬病。事實上，二者的關聯(lián)是，他們的其主體都是最最普通的勞動者。

　　以前，我們會把他們成為“農民工”，把他們看成個社會的弱勢群體。如今，當我們再看這個群體的時候，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們已經不是以前那個特殊的人群?，F(xiàn)在，看上去越來越時尚的他們可以選擇自己從事什么樣的工作，可以決定自己是在外務工還是返鄉(xiāng)回家。戲劇性地是，用工荒來臨的時候，追在后面的是越來越多的建筑企業(yè)和用工單位。這次，這些最最普通勞動者做回了自己的主人。

　　透視新一輪的“用工荒”困局，折射出的是目前建筑裝飾業(yè)市場正在趨于正規(guī)化。新一輪的“用工荒”，我們看到的是各百強裝飾企業(yè)在不斷的革新，改善工人的生產生活條件，讓工人們有尊嚴地工作和生活;加強對工人的培訓，做好安全防護建設，保障施工人員的生命安全。同時，百強企業(yè)正致力于向現(xiàn)代產業(yè)轉型，加強工人的培訓，用知識、技術武裝一線人員，將人口紅利轉變成人才紅利，打造一支技術精湛、素質一流的一線施工力量;提升勞務管理水平，增強工人的身份認同感，通過有力的安全保障、貼心的生活保障、優(yōu)厚的薪資待遇留住一線工人，向現(xiàn)代化企業(yè)轉型。