雖然在一年前國家發(fā)改委就已經(jīng)啟動《推動長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》的編制，但是當(dāng)李克強總理的重慶行將長江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略還是讓人感受到了政府對于國家經(jīng)濟發(fā)展的迫切。因為當(dāng)時關(guān)于有習(xí)近平“一號工程”之稱的“京津冀一體化”的討論正方興未艾。然而，相比長江經(jīng)濟帶，京津冀只能算“小菜一碟”。因為涉及到上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州11個省市，而且打通了西部、中部和東部。涉及到的人口和經(jīng)濟總量，均超過全國的三分之一，遠(yuǎn)非以前的長三角、珠三角、環(huán)渤?？杀?。

長江經(jīng)濟帶

　　李克強說，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟增長的重要一極，中西部具有經(jīng)濟發(fā)展最大的回旋余地。建設(shè)長江經(jīng)濟帶，就是要構(gòu)建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，通過改革開放和實施一批重大工程，讓長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟區(qū)三個“板塊”的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施連接起來、要素流動起來、市場統(tǒng)一起來，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移銜接、優(yōu)化升級和新型城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發(fā)展新動力。

　　分析機構(gòu)指出，長江經(jīng)濟帶建設(shè)被明確為國家戰(zhàn)略，將給長江黃金水道建設(shè)帶來新的發(fā)展機遇，具體體現(xiàn)在三方面：一是充分發(fā)揮長江黃金水道的綜合優(yōu)勢，堅持“軟件”與“硬件”建設(shè)相結(jié)合，加快構(gòu)建銜接順暢、安全高效的綜合運輸體系；二是隨著鐵路、水運等交通的無縫對接，中上游地區(qū)能夠主動承接長三角、珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時通過技術(shù)的引進，促進內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級；三是通過發(fā)揮長三角地區(qū)的引領(lǐng)作用，大力建設(shè)江淮、兩湖、成渝經(jīng)濟區(qū)等跨江聯(lián)動的城市群，配套發(fā)展一批區(qū)域性大城市、衛(wèi)星城市和中心集鎮(zhèn)，形成多層次城市發(fā)展格局，推動新型城鎮(zhèn)化進程。

　　這在證券市場上的直觀反映就是，長江經(jīng)濟帶概念股受捧?！蹲C券時報》就刊文指出有兩大游資方向值得關(guān)注，一是港口與物流配套，二是沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是后者，文章寫道：“中西部沿江省市水運優(yōu)勢發(fā)揮不足，主要表現(xiàn)在港口建設(shè)跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著重大工程的實施落地，沿江一帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進一步完善，建議關(guān)注兩個方向：1、四川、湖北、安徽等地的低估值建筑建材板塊，標(biāo)的包括海螺水泥、華新水泥；2、未來長江全流域?qū)⒔?yán)格的水資源和水生態(tài)環(huán)境保護制度，水污染防治將更加引起重視，與之相關(guān)的標(biāo)的包括重慶水務(wù)、永清環(huán)保等。”值得注意的是，它對于“水污染防治”的關(guān)注。

　　與長江經(jīng)濟帶的建設(shè)將惠及的領(lǐng)域同樣備受矚目的是此次戰(zhàn)略部署對于環(huán)保的重視。李克強總理在座談會上指出，長江生態(tài)安全關(guān)系全局，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來污染轉(zhuǎn)移。要加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，做好重點區(qū)域水土流失治理和保護。在全流域建立嚴(yán)格的水資源和水生態(tài)環(huán)境保護制度，控制污染排放總量，促進水質(zhì)穩(wěn)步改善，確保一江清水綿延后世、永續(xù)利用，走出一條綠色生態(tài)的新路。

　　我國經(jīng)濟自改革開放以來實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟史上的奇跡。然而在光鮮的經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后是以犧牲生態(tài)環(huán)境紅利為代價的粗放型發(fā)展。尤其近兩年城市霧霾引起的人們對于環(huán)境污染的切身體會，使得社會對于環(huán)境保護和污染治理的呼吁極為迫切。政府也表現(xiàn)了前所未有的關(guān)切。因此，長江經(jīng)濟帶建設(shè)對于環(huán)保的重視成為必然。而除了必要的污染治理之外，更為關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。而其也正是長江經(jīng)濟帶的六大戰(zhàn)略重點之一。

　　據(jù)了解，近年來長江中上游地區(qū)借助沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之機，大力推動化工產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿江大量規(guī)劃建設(shè)了各類化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，宜昌、長壽、萬州、涪陵等化工園區(qū)相繼建成，加之長江中下游南京、儀征、安慶、九江、武漢、岳陽等地是我國傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，長江沿線已逐步形成了覆蓋上中下游的石化工業(yè)走廊。管窺一豹，長江經(jīng)濟帶現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局已對長江流域環(huán)境保護形成巨大壓力。長三角地區(qū)現(xiàn)如今想要把“三高一低”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部顯然不是容易的事情。正如“京津冀一體化”過程中河北城市對于要承接北京遷出的污染企業(yè)頗有意見，長江經(jīng)濟帶各省市對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也暫未形成統(tǒng)一認(rèn)識。比如，貴州省本身已經(jīng)提出了建設(shè)生態(tài)大省和旅游大省，如果要承接一些高污染高能耗的產(chǎn)業(yè)本身就與它的建設(shè)目標(biāo)相悖。

　　因此，有分析文章指出，長江黃金水道可以加快正在推進的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，但更要促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，而不是走粗放式增長的老路。在長江經(jīng)濟帶各省市尚未就產(chǎn)業(yè)布局達(dá)成共識之前，將在這次國家戰(zhàn)略建設(shè)中扮演重要角色的建筑業(yè)應(yīng)該把產(chǎn)業(yè)升級提升到關(guān)于自身未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度。畢竟“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和騰挪只是權(quán)宜之計，機制創(chuàng)新、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本”。更何況，面對長江經(jīng)濟帶這一發(fā)展機遇的建筑業(yè)所要承受的壓力并不僅僅是“環(huán)保是長江經(jīng)濟帶的題中之義”。

　　2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。

　　環(huán)保工作從以經(jīng)濟發(fā)展為先的被動治理轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保生態(tài)文明的主動防護；監(jiān)管模式從點源污染監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槊嬖次廴颈O(jiān)管；對于企業(yè)污染主體而言，引入“按日計罰”概念，罰款總額上不封頂；對于地方政府來說，引入加大環(huán)保財政投入力度條款，以目標(biāo)責(zé)任制和考核評估制度促其對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，履職缺位和不到位的官員應(yīng)引咎辭職……

　　以上就是這部新環(huán)保法的關(guān)鍵修訂內(nèi)容，因此它一出臺便被坊間解讀為“史上最嚴(yán)”。不過，大家也表示它“讓環(huán)保法律跟上了時代，開始服務(wù)于公眾對依法建設(shè)‘美麗中國’的期待”。

　　按國際通行的分類，建筑業(yè)除了建筑施工活動外，還涵蓋建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)以及與建筑生產(chǎn)有關(guān)的所有內(nèi)容，規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建筑材料與成品及半成品的生產(chǎn)、施工、安裝，建筑環(huán)境的運營、維護及管理……建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占有主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，所轄子行業(yè)更是不勝枚舉。從這個角度理解，建筑能耗占全社會總能耗的比例日益提升，建筑業(yè)對霧霾天氣的“貢獻”同樣不可小覷。

　　因此，新環(huán)保法的出臺在建筑業(yè)引起了強烈震動，特別是與環(huán)境污染直接相關(guān)的建材業(yè)紛紛表示要施行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。比如涂料行業(yè)就意識到應(yīng)該摒棄霧霾制造的主要兇手油漆，而大力發(fā)展水性涂料。而作為建材主要組成的鋼鐵行業(yè)則對新環(huán)保法的利好做了如下分析：“第一，鋼鐵企業(yè)為了使生產(chǎn)行為中污染物的排放符合環(huán)保法規(guī)，可能會主動減少產(chǎn)量；第二，由于新的法案對污染企業(yè)的罰款是‘上不封頂’，顯示出國家對于污染的懲罰力度進一步加大，而很多鋼鐵企業(yè)為了避免罰款預(yù)計將主動加大環(huán)保投入。但是在鋼鐵行業(yè)近來經(jīng)營形勢一直不見好轉(zhuǎn)的情況下，一些環(huán)保成本高于生產(chǎn)效益的企業(yè)，可能會迫于壓力而主動退出市場。這均將有助于化解鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能，緩解市場供應(yīng)壓力，并且有利于未來鋼鐵業(yè)提高行業(yè)集中度，對大型鋼企的生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)⑿纬衫谩?rdquo;其實，對于建筑業(yè)其他子行業(yè)來說，新環(huán)保法的實施也正是這樣一個督促它們進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的利好契機。