中國建筑裝飾協(xié)會(huì)涂料與防水材料分會(huì)防水辦公室主任徐亞娟
一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
根據(jù)中國建筑裝飾協(xié)會(huì)2014年5月26日報(bào)送住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司并發(fā)表在“國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)”上的《關(guān)于我國建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告》，我國建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，始于1966年的國家建筑工程部（后分別為城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、建設(shè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部），至今已有49年的歷史了。我國建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壓艙石是，國家標(biāo)準(zhǔn)《裝飾工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ15-66)。
隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作得到快速的發(fā)展，同時(shí)也細(xì)分為公裝、家裝和幕墻三大行業(yè)，初步形成了國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(工程JGJ、產(chǎn)品JG/T)、地方標(biāo)準(zhǔn)(DBJ或DB)、社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)(CECS、CBDA等)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)五級遞進(jìn)式互為補(bǔ)充彼此協(xié)調(diào)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
建筑裝飾行業(yè)歷經(jīng)49年、特別是改革開放37年來的努力，與住建部的“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系”相協(xié)調(diào)，建筑裝飾三大行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架已經(jīng)形成。
建筑裝飾行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)136項(xiàng)，其中全國的86項(xiàng)、地方的50項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)6項(xiàng)，成就非凡。
但是，136項(xiàng)建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只是我國現(xiàn)行的6100多項(xiàng)現(xiàn)行各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的2.2%，4496項(xiàng)國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)、行標(biāo)）的3%，829項(xiàng)房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)的16%。
住建部現(xiàn)有21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、9個(gè)分項(xiàng)房建標(biāo)準(zhǔn)（建筑設(shè)計(jì)、地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、施工質(zhì)量、維護(hù)加固與房地產(chǎn)、環(huán)境與設(shè)備、施工安全、電氣、給水排水）、13個(gè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建筑裝飾都沒有單列。
這與建筑裝飾業(yè)為建筑業(yè)四大行業(yè)之一（房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾和其他建筑業(yè)）地位和作用極不相稱，但同時(shí)給建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作預(yù)留了亟待完善的巨大空間。
二、行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)
《中國建筑裝飾行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2015年，建筑裝飾行業(yè)工程主導(dǎo)技術(shù)力爭實(shí)現(xiàn)重大突破，標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化部件部品的比重要大幅度提高，要認(rèn)真借鑒國內(nèi)、外經(jīng)驗(yàn)，在新建工程項(xiàng)目中，成品化率爭取達(dá)到80%以上;在改造性項(xiàng)目中，成品化率爭取達(dá)到60%以上；在配合施工現(xiàn)場成品化率提高的實(shí)用技術(shù)方面要有新的進(jìn)展，在拼裝、組裝技術(shù)研發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)制造技術(shù)應(yīng)用、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方面，力爭形成一批新的成果。標(biāo)準(zhǔn)制定成為推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的重要途徑。
根據(jù)2014年以來黨和國家、住建部等有關(guān)政府部門發(fā)布的一系列積極培育社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與社團(tuán)工作新常態(tài)的文件，中國建筑裝飾協(xié)會(huì)總結(jié)同期組織編制CBDA標(biāo)準(zhǔn)并申報(bào)住建部立項(xiàng)的探索與實(shí)踐，歸納其中的規(guī)律，提出不同時(shí)期的指導(dǎo)意見：一是2014年12月15日印發(fā)的《關(guān)于新常態(tài)下建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的意見和建議》（中裝協(xié)[2014]100號(hào)）；二是2015年8月3日發(fā)布的《建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的評估與當(dāng)前工作安排》（中裝協(xié)[2015]63號(hào)）。
1、優(yōu)勢資源分布
目前，CBDA標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)影響力日益擴(kuò)大，一大批行業(yè)先進(jìn)踴躍參編，迅速集結(jié)了行業(yè)發(fā)展尖端的優(yōu)質(zhì)資源。到2015年11月30日，2014～2015年立項(xiàng)的21個(gè)省直轄市，共167家參編單位。其中，三個(gè)大戶地區(qū)分別是：廣東51（深圳35占廣東的68%）、北京30、江蘇21（蘇州10占江蘇的45%），合計(jì)102家，占參編單位總數(shù)的61%。
在住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司的指導(dǎo)下，在中國建筑裝飾協(xié)會(huì)會(huì)長李秉仁、副會(huì)長兼秘書長劉曉一、副會(huì)長兼副秘書長張京躍等領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)內(nèi)和各標(biāo)準(zhǔn)編委會(huì)的大力支持下，經(jīng)過一年多的積極探索，建筑裝飾行業(yè)分別立項(xiàng)CBDA標(biāo)準(zhǔn)2014年12項(xiàng)、2015年17項(xiàng)，共29項(xiàng)。
2.編委會(huì)組成
2014～2015年立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的28個(gè)編委會(huì)，已經(jīng)開題的20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，參編單位167家，由關(guān)聯(lián)行業(yè)社團(tuán)、裝修工程承包商、裝飾材料制造商、建筑工程總承包商、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商、工程項(xiàng)目投資商和高校、科研機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)電商等十部分組成，是建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)資源。
在全部300位編委中，以高級工程師為主體的高級職稱222人，占總數(shù)的74%；總工程師121人，占總數(shù)的40%，“三高”（高學(xué)歷、高職稱、高職務(wù)）編委，是建筑裝飾行業(yè)頂級專家的代表、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的核心力量。
中國建筑裝飾協(xié)會(huì)現(xiàn)已搭建起市場化研制行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新平臺(tái)，創(chuàng)造了可持續(xù)發(fā)揮以高級工程師和總工程師為代表的行業(yè)中高級知識(shí)分子聰明才智的機(jī)會(huì)，拓展了為建筑裝飾行業(yè)知識(shí)分子和能工巧匠施展才華的一個(gè)新天地，探索使行業(yè)、單位、個(gè)人名利雙收的制度安排。
三、編制經(jīng)費(fèi)
1.國家政策
2014年9月22日，住建部《關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的意見》（建標(biāo)[2014]139號(hào)）關(guān)于“加大資金投入，保障工作開展”中指出：積極拓展多元化經(jīng)費(fèi)渠道，在保證標(biāo)準(zhǔn)編制客觀公正的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與和支持標(biāo)準(zhǔn)工作。
2015年8月24日，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司“關(guān)于征求《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見（征求意見稿）意見的函》”（建標(biāo)標(biāo)函[2015]120號(hào)）中提出，在保證標(biāo)準(zhǔn)公正性和不損害公共利益的前提下，按照“以支定收”的原則，合理采用市場化的方式籌集資金。
2.編委會(huì)經(jīng)費(fèi)探索
2014～2015年立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編委會(huì)，在已召開的第一次編制工作暨編委會(huì)成立會(huì)議上研究決定的編制經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，1.4～5萬元，多為3萬元。
一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制會(huì)成員如為20家，則可達(dá)到60萬元，與住建部平均制訂一部標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)費(fèi)一致。
各標(biāo)準(zhǔn)編委會(huì)均在積極探索轉(zhuǎn)移支付，如編委會(huì)成員承辦高質(zhì)量的編制工作會(huì)議，同時(shí)滿足了多方面的需求。
四、中裝協(xié)涂料與防水材料分會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定工作
2014年10月，中國建筑裝飾協(xié)會(huì)涂料與防水材料分會(huì)在北京正式成立，旨在引導(dǎo)和規(guī)范涂料、防水材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)交流與合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
為加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營，分會(huì)自成立以來，積極深入企業(yè)調(diào)研，悉心聽取廣大企業(yè)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的意見和建議，于2015年8月正式啟動(dòng)了建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涂料、防水工程和產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)等征集制定工作，并下發(fā)了《關(guān)于征集建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涂料、防水工程和產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)的通知》，與業(yè)內(nèi)先進(jìn)單位共同征集制定滿足建筑裝飾涂料與防水材料市場和創(chuàng)新需要、量大面廣的行業(yè)推薦性專用系列標(biāo)準(zhǔn)(CBDA)，包括涂料工程標(biāo)準(zhǔn)、涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、防水工程標(biāo)準(zhǔn)和防水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
目前，中裝協(xié)涂料與防水材料分會(huì)參與編制的標(biāo)準(zhǔn)有與深圳海外裝飾工程有限公司合作的《乳膠漆飾面施工技術(shù)規(guī)程》，以及與中國建材聯(lián)合會(huì)生態(tài)環(huán)境建材分會(huì)合作的《硅藻泥裝飾壁材施工技術(shù)規(guī)程》。
按照CBDA標(biāo)準(zhǔn)、住建部立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分類指導(dǎo)意見，《乳膠漆飾面施工技術(shù)規(guī)程》將于2015年底舉行首次編制工作暨編委會(huì)成立會(huì)議，請大家積極參與予以支持。
根據(jù)中國建筑裝飾協(xié)會(huì)涂料與防水材料分會(huì)2016年工作初步安排，標(biāo)準(zhǔn)化制定將是分會(huì)未來一年的重點(diǎn)工作。分會(huì)將在2015年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入了解企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)制定的意見和建議，并組織相關(guān)企業(yè)組成編委會(huì)，召開編制會(huì)議，有序開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，爭取完成標(biāo)準(zhǔn)初稿的編制工作。
