2014年11月22日，廣州天河區(qū)太古匯商場(chǎng)一座大廈還發(fā)生幕墻玻璃碎裂事故，十多輛汽車(chē)被墜落的玻璃砸中。據(jù)媒體報(bào)道，這已是太古匯自建成后發(fā)生的第3次玻璃幕墻爆裂掉落事件。

　　2013年6月5日到11日，武漢連續(xù)發(fā)生3起玻璃幕墻墜落事故：一起造成62歲的王先生多處受傷，另一起造成4輛轎車(chē)不同程度受損。

　　2012年6月16日，武漢徐東凱旋門(mén)樓下工行門(mén)口，一過(guò)路男子因?qū)懽謽峭鈮Υu塊脫落從高空墜下被砸死。

　　2011年8月6日，浙江海曙區(qū)東渡路華聯(lián)寫(xiě)字樓23樓外墻玻璃突然掉落，玻璃渣砸傷正好路過(guò)的兩人，所幸傷勢(shì)不重。同年5月18日這一天，上海甚至上演了一天內(nèi)三下“玻璃雨”的情景，12時(shí)50分，上海陸家嘴時(shí)代金融中心大廈外墻玻璃突然墜落，樓下停車(chē)場(chǎng)內(nèi) 50多輛車(chē)遭遇突襲，損失慘重;當(dāng)天13時(shí)許，上海延安西路昭化東路口一幢高層居民樓的12樓也有玻璃砸落，所幸未造成傷害;17時(shí)許，上海科恩國(guó)際中心大樓也發(fā)生了外墻玻璃墜落事件，兩輛途經(jīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)被砸中，車(chē)身部分漆面受損。

　　2011年7月，杭州慶春東路發(fā)展大廈一塊玻璃幕墻從高空墜下，致使一名19歲女孩截肢。

　　2009年8月29日，武漢民生銀行大廈一塊面積約3平方米的玻璃幕墻，從百余米高處破裂墜下，破碎的玻璃不僅將路邊停放及過(guò)路的幾輛汽車(chē)砸損，還砸傷兩名行人。

　　2007年—2009年，重慶渝北區(qū)渝安龍都小區(qū)先后有12家圓弧形玻璃自爆，高空墜落的玻璃砸壞了6輛車(chē)。

　　2006年7月31日，上海中信泰富大樓一處幕墻玻璃突然自爆，砸壞了一輛行駛中的車(chē)輛，還造成兩人受傷。

　　2005年，一對(duì)情侶從上海江寧路走過(guò)，被來(lái)自一棟建筑物的36樓爆炸、掉落的玻璃砸傷;

　　2003年，一位天津的音樂(lè)教師被從天而降的“玻璃子彈”擊中左手，永遠(yuǎn)喪失了彈奏音樂(lè)的能力。

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　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑安裝的玻璃幕墻占世界總量的85%以上，面積超過(guò)5億平方米，是世界第一大玻璃幕墻生產(chǎn)及使用的國(guó)家。作為一種新型建筑墻體，玻璃幕墻不僅能防風(fēng)防雨，且外表新穎別致，晶瑩通透，充滿時(shí)代氣息，深受設(shè)計(jì)師的青睞。然而，隨著玻璃幕墻的廣泛使用，其帶來(lái)的安全事故卻頻頻發(fā)生，被視為現(xiàn)代化大都市標(biāo)志的玻璃幕墻，變成了懸在人們頭頂上的“不定時(shí)炸彈”。

　　玻璃幕墻安全事故頻頻發(fā)生，這些城市中的“時(shí)尚標(biāo)簽”似乎成了高空中的“隱形殺手”，緣由究竟何在？

　　一紙政令帶來(lái)的安全危機(jī)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，玻璃幕墻安全事件的發(fā)生與2003年國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的一紙政令擺脫不了關(guān)系。2003年年末，建設(shè)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、質(zhì)檢總局、工商總局發(fā)布《建筑安全玻璃管理規(guī)定》，其中要求建筑物需要以玻璃作為建筑材料的幕墻部位必須使用安全玻璃。該規(guī)定表示，安全玻璃僅限于鋼化玻璃、夾層玻璃及由鋼化玻璃或夾層玻璃組合加工而成的其他玻璃制品，禁止使用單片的半鋼化玻璃和夾絲玻璃。

　　政令頒布施行后，直接造成鋼化玻璃在幕墻上的大量使用。目前，市面上玻璃幕墻采用的基本都是鋼化玻璃。且?jiàn)A層玻璃其屬性也是鋼化玻璃，只不過(guò)由兩塊鋼化玻璃組成。

　　盡管鋼化玻璃的自爆率很低，大概在千分之一或萬(wàn)分之一之間，但中國(guó)目前有5億多平方米的玻璃幕墻，即使按照萬(wàn)分之一的概率計(jì)算，也會(huì)出現(xiàn)不少塊玻璃發(fā)生自爆。更需注意的是，鋼化玻璃自爆后掉下的是玻璃渣子，而玻璃渣子在加速墜落過(guò)程中產(chǎn)生的殺傷力非常大。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，這是典型的行政干預(yù)技術(shù)的問(wèn)題，玻璃幕墻不能一律規(guī)定必須使用鋼化玻璃，而要依據(jù)建筑情況的不同，選擇用還是不用。

　　責(zé)任人多不主動(dòng)進(jìn)行安全檢測(cè)

　　針對(duì)玻璃幕墻安檢保養(yǎng)，我國(guó)早在1996年就頒布了《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》，其中規(guī)定：“玻璃幕墻在正常使用時(shí)，每隔5年應(yīng)對(duì)玻璃、密封條、密封膠等進(jìn)行全面檢查。”與此同時(shí)，2006年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》，規(guī)定“既有建筑幕墻的安全維護(hù)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制”“建筑幕墻工程交付使用后，原則上每10年就要進(jìn)行一次安全性鑒定”。

　　然而，這些現(xiàn)有規(guī)定中雖然規(guī)定了應(yīng)當(dāng)對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行安全維護(hù)，但卻不具有普遍的強(qiáng)制性。在國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)商及業(yè)主多不會(huì)主動(dòng)去進(jìn)行安全檢測(cè)，而這也是玻璃幕墻進(jìn)入‘衰老期’后面臨的最為嚴(yán)重的問(wèn)題。

　　此外，由于現(xiàn)在玻璃幕墻大部分用于寫(xiě)字樓、酒店等，產(chǎn)權(quán)多呈現(xiàn)分割式擁有，較為復(fù)雜，安全鑒定實(shí)施起來(lái)也不是件容易的事，因此，由單個(gè)的業(yè)主去負(fù)責(zé)檢測(cè)也很難消除玻璃幕墻帶來(lái)的隱患。

　　檢測(cè)費(fèi)用高致玻璃幕墻檢測(cè)鮮有人問(wèn)津

　　玻璃幕墻檢測(cè)工作繁雜、收費(fèi)較高也是現(xiàn)有玻璃幕墻建筑產(chǎn)權(quán)人不愿對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行檢測(cè)的一個(gè)重要原因。據(jù)介紹，新建的玻璃幕墻建筑檢測(cè)費(fèi)用為政府指導(dǎo)價(jià)，要4萬(wàn)元左右，而對(duì)于既有的玻璃幕墻進(jìn)行檢測(cè)則為市場(chǎng)定價(jià)。

　　以南昌市為例，目前，南昌市玻璃幕墻檢測(cè)費(fèi)用為每平方米30元左右，一般整體檢測(cè)費(fèi)用為六七萬(wàn)元，一些面積較大的建筑玻璃幕墻檢測(cè)費(fèi)則需要二三十萬(wàn)元。我國(guó)雖先后出臺(tái)了《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》、《加強(qiáng)建筑幕墻工程管理的暫行規(guī)定》、《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》等法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但并無(wú)明文規(guī)定檢測(cè)費(fèi)用該有哪方出，且規(guī)定中也沒(méi)有明確的玻璃幕墻安全維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。玻璃幕墻究竟到了什么程度需要維修和更換，維護(hù)方面究竟由業(yè)主負(fù)責(zé)還是由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，均沒(méi)有權(quán)威的說(shuō)法。

　　此外，玻璃幕墻自身引爆、開(kāi)發(fā)商為節(jié)約成本選用低廉劣質(zhì)的材質(zhì)也是造成玻璃幕墻脫落安全事故多發(fā)的一大原因。

　　玻璃幕墻由于光污染、防火能力差、滲水等隱患，不節(jié)能等原因，變得越來(lái)越不受人待見(jiàn)，再加上，因玻璃幕墻爆炸脫落造成的安全事故增多，我國(guó)一些大中城市開(kāi)始限制使用玻璃幕墻。

　　2007年，杭州規(guī)定4種建筑禁用玻璃幕墻。2008年，哈爾濱市建委規(guī)定，哈爾濱市的建筑物將限制使用幕墻玻璃等22類97項(xiàng)建筑材料。2009年4月15日，廣東省全面實(shí)施《<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>廣東省實(shí)施細(xì)則》，新建酒店、寫(xiě)字樓將“謝絕”超大玻璃幕墻。2012年2月1日，《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》正式施行。上海將禁止在T形路口正對(duì)直線路段的建筑物上采用玻璃幕墻;禁止住宅、醫(yī)院門(mén)診急診樓和病房樓、中小學(xué)校教學(xué)樓、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的“二層以上”建筑物采用玻璃幕墻。2013年4月，南京市《河西新城區(qū)城市空間品質(zhì)提升設(shè)計(jì)和城市管理導(dǎo)則》正式實(shí)施，對(duì)玻璃幕墻的使用加以限制。2014年8月1日，《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》開(kāi)始實(shí)施，規(guī)定8個(gè)類別的建筑部位禁用玻璃幕墻，包括住宅、醫(yī)院、中小學(xué)校教學(xué)樓、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的新建、改建、擴(kuò)建工程以及立面改造工程等二層以上部位，建筑物與中小學(xué)校的教學(xué)樓、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等，此外還有處在T形路口正對(duì)直線路段處的建筑物。

　　此外，2014年11月，《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定(草案征求意見(jiàn)稿)》出臺(tái)，文件擬規(guī)定，住宅、醫(yī)院門(mén)診急診樓和病房樓、中小學(xué)校教學(xué)樓、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的新建、改建、擴(kuò)建工程以及立面改造工程的二層以上建筑物，禁止設(shè)置玻璃幕墻。

　　如果廣州的新規(guī)通過(guò)，國(guó)內(nèi)限制使用玻璃幕墻的城市累計(jì)有：哈爾濱、杭州、南京、上海、深圳、廣州。其中，廣東全省，新建酒店、寫(xiě)字樓都“謝絕”超大玻璃幕墻。

　　與此同時(shí)，多地開(kāi)展對(duì)玻璃幕墻的安檢排查工作

　　2015年年初，廈門(mén)市建設(shè)局發(fā)出通知，對(duì)全市現(xiàn)有的301棟大廈“超齡”服役的玻璃幕墻做體檢，排除安全隱患。這是自2013年以來(lái)廈門(mén)啟動(dòng)的第二次大規(guī)模玻璃幕墻體檢，并且，原應(yīng)屬于業(yè)主單位負(fù)責(zé)的建筑玻璃幕墻安全工作，由建設(shè)部門(mén)主動(dòng)“攬活”，將于6月30日前上報(bào)鑒定結(jié)果和安全處置情況。

　　除此之外，北京、上海、廣西、湖北、成都、內(nèi)蒙古等地也都在近年中陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)玻璃幕墻的安檢排查工作。

　　專家建議立法強(qiáng)化責(zé)任人安檢責(zé)任

　　玻璃幕墻所帶來(lái)的安全隱患不容忽視，對(duì)此，不少專家建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)禁止類似具有危險(xiǎn)性的玻璃幕墻的使用，采取按期檢查的方式督促相關(guān)責(zé)任方對(duì)既有的玻璃幕墻進(jìn)行周期性的安檢，并建立好檔案以定期提醒業(yè)主開(kāi)展必要的檢查工作，或建立專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)定時(shí)對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行安全性檢測(cè)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)業(yè)主的安檢維護(hù)意識(shí)，包括法律意識(shí)，讓業(yè)主們明白出現(xiàn)問(wèn)題需要承擔(dān)責(zé)任。

　　此外，建筑商在采購(gòu)玻璃幕墻材料時(shí)還需看其合格證，把相關(guān)資料交付業(yè)主。政府也應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，制定強(qiáng)制性規(guī)定，以強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)玻璃幕墻的安檢保養(yǎng)責(zé)任。

　　專家指出，如果既有建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任主體，即產(chǎn)權(quán)人及監(jiān)管主體住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)能夠依據(jù)法律規(guī)定及政府的規(guī)范性文件，切實(shí)履行各自職責(zé)，“玻璃爆炸”傷人事件是能夠得到有效緩解的。

　　針時(shí)玻璃幕墻安全隱患，業(yè)內(nèi)人士從玻璃幕墻選材、建筑設(shè)計(jì)、安裝施工、保養(yǎng)維護(hù)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施。

　　選材上，玻璃幕墻選用材料應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，選用鋼材、鋁合金等耐氣候性的材料。玻璃幕墻采用中空玻璃時(shí)，中空玻璃氣體層厚度不應(yīng)小于9mm;中空玻璃應(yīng)采用雙道密封，一道密封應(yīng)采用丁基熱熔密封膠。隱框、半隱框及點(diǎn)支承玻璃幕墻用中空玻璃的二道密封應(yīng)采用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠，明框玻璃幕墻用中空玻璃的二道密封宜采用聚硫類中空玻璃密封膠，也可采用硅酮密封膠。有防火要求的玻璃幕墻，應(yīng)根據(jù)防火等級(jí)要求，采用單片防火玻璃或其制品。

　　建筑設(shè)計(jì)上，框支承玻璃幕墻宜采用安全玻璃，點(diǎn)支承玻確幕墻的面板玻璃應(yīng)采用鋼化玻璃，采用玻璃肋支承的點(diǎn)支承玻璃幕墻，其玻璃肋應(yīng)采用鋼化夾層玻璃。在人員流動(dòng)密度大，青少年或幼兒活動(dòng)的公共場(chǎng)所，以及使用中容易受到撞擊的部位，其玻璃幕墻應(yīng)采用安全玻璃，對(duì)使用中容易受到撞擊的椰位，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。當(dāng)與玻璃幕墻相鄰的樓面外緣無(wú)實(shí)體墻時(shí)，應(yīng)設(shè)置防撞設(shè)施。此外，玻璃幕墻的防火設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，玻璃幕墻應(yīng)具有足夠的承載能力、剛度、穩(wěn)定性和相對(duì)于主體結(jié)構(gòu)的位移能力。

　　安裝施工上，安裝玻璃幕墻的主體結(jié)構(gòu)應(yīng)符合有關(guān)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求，進(jìn)場(chǎng)安裝的玻璃幕墻構(gòu)件及附件的材料品種、規(guī)格、色澤和性能，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。玻璃幕墻與主體結(jié)構(gòu)連接的預(yù)埋件，應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)按設(shè)計(jì)要求埋設(shè);預(yù)埋件位置偏差不應(yīng)大于20mm。預(yù)理件位置偏差過(guò)大或未設(shè)預(yù)理件時(shí)，應(yīng)制訂補(bǔ)救措施或可靠方案，經(jīng)與業(yè)主、土建設(shè)計(jì)單位洽商同意后，方可實(shí)施。

　　保養(yǎng)和維護(hù)上，在玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收后，承包商應(yīng)向業(yè)主提供《幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》。承包商在幕墻交付使用前應(yīng)為業(yè)主培訓(xùn)幕墻維修、維護(hù)人員。在玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收后一年時(shí)，應(yīng)對(duì)幕墻工程進(jìn)行一次全面的檢查，此后每五年應(yīng)檢查一次。此外，施加預(yù)拉力的拉桿或拉索結(jié)構(gòu)的玻瑞幕墻工程在工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月時(shí)，必須對(duì)該工程進(jìn)行一次全面的頂拉力檢查和調(diào)整，此后每3年應(yīng)檢查一次。玻璃幕墻使用10年后應(yīng)對(duì)該工程不同部位的結(jié)構(gòu)硅酮結(jié)構(gòu)密封膠進(jìn)行粘接性能的抽樣撿查，此后每3年宜檢查一次。

　　業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，玻璃幕墻安全不只是玻璃企業(yè)一家的責(zé)任，也不僅是降低玻璃自爆率的問(wèn)題，而應(yīng)該是開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)師、幕墻企業(yè)及安裝公司共同努力的結(jié)果，只有多方努力，多方重視幕墻安全問(wèn)題才能有效避免玻璃幕墻事故發(fā)生。