近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境?!毒V要》特別指出,要以工程建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的信用體系建設(shè),為中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中裝協(xié))在建筑裝飾行業(yè)推行的信用評(píng)價(jià)工作指明了方向,也提出了更高的要求。
社會(huì)信用體系建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略
《綱要》是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,是對(duì)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”的政策落實(shí)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段,對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境,提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步具有重要意義。
《綱要》指出,到2020年,要實(shí)現(xiàn)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成,信用監(jiān)管體制基本健全,信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。
為確保目標(biāo)的完成,《綱要》圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等四大重點(diǎn)領(lǐng)域,明確了與人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展密切相關(guān)的34個(gè)方面的具體任務(wù),并提出了加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)、推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制等三大基礎(chǔ)性措施,以及強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大政策支持、實(shí)施專項(xiàng)工程、推動(dòng)創(chuàng)新示范、健全組織保障等五方面的支撐保障工作。
《綱要》強(qiáng)調(diào),社會(huì)信用體系建設(shè)要按照“政府推動(dòng),社會(huì)共建;健全法制,規(guī)范發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施;重點(diǎn)突破,強(qiáng)化應(yīng)用”的原則有序推進(jìn)。
《綱要》助推裝飾行業(yè)信用建設(shè)
在《綱要》明確的34個(gè)方面的具體任務(wù)中,多個(gè)任務(wù)對(duì)我國(guó)建筑裝飾行業(yè)的信用體系建設(shè)有指導(dǎo)意義,比如工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、企業(yè)誠(chéng)信管理制度、勞動(dòng)用工等。其中工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)備受裝飾行業(yè)關(guān)注?!毒V要》指出,要加快工程建設(shè)市場(chǎng)信用法規(guī)制度建設(shè),制定工程建設(shè)市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn);建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)管理機(jī)制;完善工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度,加大對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度等。
同時(shí),《綱要》還提出,要推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信用建設(shè)中的作用,加強(qiáng)會(huì)員誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn)。
建筑裝飾行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位,建筑裝飾工程產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。中裝協(xié)是我國(guó)建筑裝飾行業(yè)唯一的全國(guó)性法人社團(tuán),集中了本行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大和最具代表性的企業(yè),范圍覆蓋了公裝、幕墻、家裝、專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、裝飾材料企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。中裝協(xié)有責(zé)任和義務(wù),也有資源和能力做好建筑裝飾行業(yè)的信用建設(shè)工作。
中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)經(jīng)2007年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室批準(zhǔn)并在其指導(dǎo)下 ,成立了行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦公室,有序開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,對(duì)公裝企業(yè)、家裝企業(yè)、幕墻企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的信用評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)已成為行業(yè)最權(quán)威的評(píng)價(jià)體系之一。
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