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溫州土地證續(xù)期事件追問:房地產(chǎn)還有去投資的空間嗎?
來源: 每日經(jīng)濟新聞  作者: 杜冉樂  時間:2016-04-22 08:09:52   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:記者查詢了2007年頒布的《物權(quán)法》,其第149條明確規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。”

  今年初以來,多個典型一二線核心城市的房價快速反彈,讓不少人陷入恐慌性購房。近來,溫州住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期的問題,讓很多“房奴”內(nèi)心倍感焦慮。

  除了剛性居住型買房之外,投資性的購房是否還有潛在價值?像不少二三線城市已陷入商業(yè)地產(chǎn)存量與空置率“兩高”及租金回報率“一低”困局之際,房企何以有動力中長期持有商業(yè)地產(chǎn)物業(yè)?

  一位房地產(chǎn)專家表示,《物權(quán)法》是上位法,按其規(guī)定,住宅用地到期后會自動續(xù)期,這個不用過分擔心。像商業(yè)用地使用到期需要續(xù)交土地使用稅費,否則會被收回,關(guān)于這個相關(guān)規(guī)定也很明確,商業(yè)運營商做財務(wù)核算時會盡可能覆蓋相關(guān)成本,但現(xiàn)實并不盡如人意。

  用地到期都要續(xù)費嗎?

  去年底以來,“去庫存”已成為供給側(cè)改革的一項重要任務(wù)。與此相對的一個典型現(xiàn)象是,滬深等一線城市及南京、杭州、蘇州等典型二線城市房價陷入非理性狂熱,恐慌性購房也成為一種典型的社會心理。

  緊急出臺新的樓市調(diào)控政策以求降溫,成為日前滬深等核心城市的一個新話題。不料,溫州網(wǎng)曝出近期溫州部分市民所持土地證面臨土地使用年限20年到期,且預(yù)估需要花費數(shù)十萬元土地出讓金“買地”才能重新辦理土地證問題。

  一石激起千層浪,社會輿論的焦點開始轉(zhuǎn)向普通百姓的住宅土地使用年限問題上。溫州市國土局回應(yīng)說,收幾十萬元土地出讓金才續(xù)期是一種誤讀。

  溫州市國土局相關(guān)人士向媒體表示,《物權(quán)法》只規(guī)定了“自動續(xù)期”,但該如何續(xù)期,需不需要交納土地出讓金以及交納標準都沒有明確。他們基層國土部門目前只能參照國有土地出讓的做法,先由第三方評估機構(gòu)評估土地價格,根據(jù)單位地價或折算出樓面地價,算出總的土地出讓金,重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。

  早在1990年,國務(wù)院頒布的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第六章規(guī)定,住宅用地70年,工業(yè)用地50年,商業(yè)旅游及娛樂用地50年,土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回等中止,需要續(xù)期的應(yīng)當依照本條例規(guī)定重新簽訂合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。

  熟悉樓市政策的中城產(chǎn)聯(lián)主席陳寶存告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,溫州的情況是1991年國有土地使用權(quán)期限政策出臺之前的地方版。當前,新的國有土地使用權(quán)期限管理辦法等還在修訂階段,但物權(quán)法是上位法,住宅用地到期后自動續(xù)期,即使沒有規(guī)定如何續(xù)期,也不會補交土地金續(xù)期。

  記者查詢了2007年頒布的《物權(quán)法》,其第149條明確規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理?!?/p>

  “像商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn),當前還沒有新的方案出臺,不會自動續(xù)期,如果需要續(xù)期,都要補交土地金?!标悓毚鎻娬{(diào)說。

  考驗商業(yè)地產(chǎn)運營商財技

  溫州土地證續(xù)期事件發(fā)生以來,外界質(zhì)疑購買不動產(chǎn)是否還有價值,尤其是房企手中持有大量投資性房地產(chǎn),究竟有沒有足夠的資產(chǎn)價值。

  從現(xiàn)有法律法規(guī)來看,業(yè)內(nèi)較為一致認為工業(yè)、商業(yè)等性質(zhì)的不動產(chǎn)如果用地到期需要補交土地出讓金。

  不過,新的問題也來了。如果商業(yè)不動產(chǎn)到期后需續(xù)交相關(guān)稅費才能使用,他們是否還有投資價值?運營商是否愿意繼續(xù)長期持有、運營這些商業(yè)不動產(chǎn)?

  當前,諸多典型二線城市的商業(yè)不動產(chǎn)存量大、空置率高與租金回報率偏低已是一個不爭的事實。此外,在北上廣深四個一線城市,雖然商業(yè)地產(chǎn)整體空置率相對較低,但就平均租金回報率來說,相對香港等發(fā)達城市,仍然處于偏低狀態(tài)。

  近來,萬科集團基于既有住宅地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢及旗下龐大的百萬級業(yè)主資源與粘合度,正在全國力推“萬科里”社區(qū)型商業(yè),加上其他業(yè)態(tài)的萬科商業(yè)地產(chǎn),在未來萬科萬億級市值中占比10%,也就是上千億市值的規(guī)模。

  僅以成都萬科為例,今年運作的商業(yè)體量達60萬平方米,其中持有型商業(yè)占10萬平方米,今年開業(yè)的商業(yè)為2萬平方米,部分會持有運營兩三年之后以整售方式退出。

  萬科商管一位內(nèi)部人士表示,他們并不擔心土地使用權(quán)到期問題,現(xiàn)在還早著呢,當前的核心是把從各個商業(yè)地產(chǎn)挖來的商管人才團隊磨合好,運營好商業(yè)才是關(guān)鍵。

  萬達商業(yè)一位不愿具名的相關(guān)人士也表示,旗下商業(yè)項目都是最近幾年才拿到的,離到期還遠,目前他們主要任務(wù)是做好“輕資產(chǎn)”探索,盤活資產(chǎn),讓資金流快點滾動起來,降低財務(wù)成本等。

  記者注意到,國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)的資產(chǎn)價值與租金回報倒掛,導致有效退出渠道相對偏少,持有型商業(yè)的資金沉淀量大,回籠周期過長,綜合成本偏高。

  對于商業(yè)用地權(quán)到期的影響,亞信控股集團董秘榮騰洪表示,一個是資金風險,如果商業(yè)項目到期未增值,稅負成本對其將是雪上加霜,但對于大型優(yōu)秀運營商來說,即使用地到期,他們也會想辦法讓收入覆蓋成本,一個是評估風險,項目到期之后如果續(xù)期,國土部門會請第三方評估,按一定的折價補交土地金,但問題是選擇什么樣的評估方式與基于什么評估,對補交部分影響較大。

  “商業(yè)貸款是受限制的,融資成本相對較高?!睒s騰洪說,商業(yè)運營商一般會通過關(guān)聯(lián)平臺融資、與大型商業(yè)合作、融資租賃、向基金等投資公司托管以獲取固定收益等形式分散風險。


關(guān)鍵詞: 溫州 去庫存 供給側(cè)改革 房地產(chǎn)
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[責任編輯:李勝軍]
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