我國的城鎮(zhèn)化日益加快，平房逐漸被高樓大廈所代替，拆建所產(chǎn)生的大量建筑垃圾卻只能被填埋或堆放，不僅污染城市環(huán)境，也造成了材料浪費。在北京建筑工程學(xué)院陳家瓏教授看來，目前我國的建筑垃圾資源化再利用已在部分項目中得到了應(yīng)用，但存在的問題也亟待解決。

再生磚

　　建筑垃圾再利用率可達95%

　　垃圾圍村、垃圾堵路……這樣的現(xiàn)象在我國部分城市和農(nóng)村可謂屢見不鮮，而造成這一現(xiàn)象的重要原因之一便是建筑垃圾得不到正確處理。據(jù)陳家瓏介紹，建筑廢物占地面積較大，還破壞周邊環(huán)境、堵塞道路、污染水源等。他表示，每年我國建筑業(yè)消耗自然資源近100億噸，其中拆除建筑產(chǎn)生的垃圾達8億噸，加上其他廢渣共計15億噸左右。

　　陳家瓏分析稱，1億噸建筑垃圾可生產(chǎn)混合料3600萬噸、再生混凝土骨料1000萬噸，節(jié)約1.5萬畝燒磚用地，節(jié)煤270萬噸，并可減排130萬噸二氧化碳，環(huán)保效益非常明顯。

　　據(jù)了解，歐盟國家建筑廢棄物的平均資源化率超過70%，韓國、日本等亞洲國家建筑廢棄物的資源化率也已超過90%。而在我國，由于技術(shù)裝備研發(fā)推廣緩慢、激勵政策措施不配套、產(chǎn)品應(yīng)用標準缺失等原因，資源化利用水平很低，僅有少量建筑垃圾被用于生產(chǎn)再生建筑骨料等。兩年前，我國建筑垃圾的主要處置方式是填埋和堆放，資源化利用率不足1%。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，建筑垃圾是放錯了地方的資源，其利用率可以達到95%，將建筑垃圾應(yīng)用于墻體材料是最重要的再利用形式。

　　政策支持建筑垃圾資源化再利用

　　2010年下半年以來，中央各部門都積極參與建筑垃圾資源化再利用的規(guī)劃與實施。陳家瓏說，國家發(fā)改委在《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》中提出，到2015年，全國大中城市建筑廢物利用率要提高到30%，通過實施重點工程新增4000萬噸年利用能力。

　　除國家出臺支持政策外，各地也非常重視建筑垃圾資源化再利用。比如，深圳較早出臺了建筑垃圾管理地方法規(guī)，目前已投產(chǎn)的4條資源化再利用生產(chǎn)線的處理量達50%以上。北京在今年3月1日實施的《生活垃圾管理條例》中加入了建筑垃圾處置條款，并將其作為政府的一項重要工作。同時，全國首例《固定式建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》已經(jīng)出臺，對處理企業(yè)的建設(shè)標準作出了明確規(guī)定。

　　2008年，財政部出臺《再生節(jié)能建材財政補助資金管理暫行辦法》，提出國家財政將安排專項資金用于支持再生節(jié)能建筑材料生產(chǎn)與推廣利用，并把產(chǎn)品原料70%以上來源于建筑廢物的企業(yè)列入資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。

　　同時，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》明確，企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入。國家稅務(wù)總局則提出，摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品免征增值稅，摻兌廢渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)實行即征即退政策，并對銷售自產(chǎn)的以建筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。

　　建筑垃圾資源化再利用方興未艾

　　在建筑垃圾經(jīng)過配料、攪拌壓制制成的再生制品中，最多的是再生磚，如今國內(nèi)多家企業(yè)已上馬建筑垃圾再利用生產(chǎn)線。例如，近期南京首條以建筑垃圾中的混凝土廢渣等加工成的細骨料為主要原料的再生混凝土砌塊生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，每天可生產(chǎn)再生混凝土自保溫砌塊200立方米，再生利用混凝土廢渣等建筑垃圾130噸。

　　陳家瓏列舉了建筑垃圾再生材料在我國建筑中的應(yīng)用實例。在北京前門大街改造中，建設(shè)方將再生骨料磚用于四合院，并根據(jù)四合院的墻體保溫要求采用了夾層結(jié)構(gòu)形式，中間灌入保溫砂漿，達到了北京相關(guān)墻體保溫標準。

　　但是，對于我國建筑垃圾資源化再利用的現(xiàn)狀，陳家瓏表示，我國建筑垃圾資源化再利用還存在著許多問題。比如，法規(guī)政策建設(shè)亟待開展;市場化進程慢，企業(yè)自身發(fā)展動力不足;各地建筑垃圾的組成成分非常復(fù)雜，不能照搬照套;生產(chǎn)線工藝設(shè)計、原料產(chǎn)品質(zhì)量控制等還存在問題。此外，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，工藝與裝備研究落后，工程應(yīng)用缺乏政策和制度保障等問題也亟待解決。