5月16日,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)傳出消息,原定于今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)調(diào)整退出300家污染企業(yè)的目標(biāo),將提前至今年10月底前實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)調(diào)整退出清單也至此明朗,瀝青防水卷材、建筑陶瓷、涂料等建材行業(yè)在其中分外惹眼。而就在此前一個(gè)月,北京市有關(guān)部門否認(rèn)了被多家媒體報(bào)道的建材、家具等污染企業(yè)外遷的消息。如今消息坐實(shí),這些被列入北京產(chǎn)業(yè)“負(fù)面清單”的企業(yè)再無可能存僥幸心理。京津冀一體化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。筆者認(rèn)為,長期被詬病“三高一低”的建材企業(yè),與其坐等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的行業(yè)洗牌甚至慘遭淘汰,不如主動(dòng)抓住機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),走綠色建材發(fā)展之路。
追溯北京的發(fā)展歷史,或許我們就可以理解此前有關(guān)部門為何對(duì)“污染企業(yè)外遷”諱莫如深,也能夠確信這一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是建材企業(yè)難得的轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)。
上世紀(jì)50年代,在蘇聯(lián)專家的影響之下,北京對(duì)城市性質(zhì)進(jìn)行了徹底的改造,把一個(gè)消費(fèi)城市變成了莫斯科型的大工業(yè)城市。隨著城市化進(jìn)程的加快,污染、擁堵等城市病初顯,北京從1985年就被迫開始了搬遷污染擾民企業(yè)的工作。2001年,北京申奧成功,污染企業(yè)整頓工作加速,到2008年基本完成了四環(huán)路以內(nèi)全部污染企業(yè)的搬遷或淘汰任務(wù)。諷刺的是,奧運(yùn)會(huì)結(jié)束沒幾年,污染感觀更為直接的霧霾便洶洶來襲。北京為它上一輪簡單的污染企業(yè)轉(zhuǎn)移付出了代價(jià),并且殃及津冀。
2013年5月公布的全國“十大污染城市”中,有六個(gè)在河北。因此,即使“京津冀一體化”上升為國家戰(zhàn)略,北京污染企業(yè)的外遷轉(zhuǎn)移仍然處于敏感地帶。為此,有關(guān)部門不得不提前“吹風(fēng)”,要求承接地對(duì)承接產(chǎn)業(yè)不能“挑肥揀瘦”。然而,在媒體第一次爆出“北京污染企業(yè)外遷”的消息時(shí),我們便可窺見地方政府的真實(shí)想法。比如,河北廊坊市就明確表示“北京不要的低端污染產(chǎn)業(yè),廊坊也不能要”。
其實(shí),京津冀在環(huán)境問題上是唇亡齒寒的關(guān)系,北京對(duì)此已有切膚體會(huì)。北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示,絕不能讓企業(yè)帶著污染遷到外地,而是通過調(diào)整退出機(jī)制以及環(huán)保技改項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)等政策對(duì)這些遷出企業(yè)進(jìn)行幫扶,鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型和改造升級(jí)。因此,在政策的強(qiáng)大推動(dòng)力下,以及出于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮,地方政府調(diào)研本地產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì),以實(shí)現(xiàn)與轉(zhuǎn)移企業(yè)的無縫對(duì)接顯然是更現(xiàn)實(shí)的選擇。
已于4月16日搬遷至河北邯鄲的凌云建材化工為我們提供了一個(gè)很好的觀察范本。作為生產(chǎn)碳酸氫鈉的龍頭企業(yè),凌云在生產(chǎn)小蘇打的過程中需要用到大量的二氧化碳及碳酸鈉。邯鄲是鋼鐵冶金的聚集地,屬二氧化碳集中排放區(qū),凌云化工搬遷后可充分利用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)排放的二氧化碳作為生產(chǎn)原料,并以工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的蒸汽為能源,降低采購成本,不僅使整體搬遷“輸出零污染”,每年還可以吸收河北當(dāng)?shù)靥寂欧?.6萬噸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
所以,北京的建材企業(yè)面對(duì)遷出大可不必如臨大敵,而應(yīng)緊抓政策利好,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,換簡單的廠房車間騰挪為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),繪制企業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。
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