南都近日報道了一個相當(dāng)“小眾”的話題—建筑設(shè)計師要求得到“落標(biāo)費”。一邊是國家部委規(guī)定，可以有“落標(biāo)補償”；一邊是深圳是規(guī)定不能在財政項目中列“落標(biāo)費”。這兩個哪一個合法呢？其實，二者都合法，也有其合情、合理的地方。前者，要求有“落標(biāo)補償”就是為了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，方案合乎招標(biāo)書的要求，就應(yīng)該有補償；后者是財政部門看緊“臉袋子”，既然政府項目沒采納設(shè)計方案，就不能拿納稅人的錢去“補償”。

　　而目前深圳建筑設(shè)計師的“吐槽”在于：“深圳身為國際城市設(shè)計之都，專業(yè)及社會文明不能倒退。如果沒有‘落標(biāo)書’保底，將使這個極大依賴智慧創(chuàng)新的行業(yè)，處于高風(fēng)險的惡性競爭中”。

　　看似“公說公有理，婆說婆有理”，這個甲方與乙方的死結(jié)怎么打開呢？其實，招標(biāo)投標(biāo)還是一個市場行為，哪怕業(yè)主是政府、是財政項目，說到底還是一個市場行為；在法律層面上說，這就是平等主體之間的民事行為，還得靠雙方的協(xié)商一致，按“合同辦事”。

　　既然目前深圳財政部門有“禁止落標(biāo)費”的行政命令，那么在具體招標(biāo)中，相關(guān)的政府部門（及其委托方）自然會在合同中明確：此次招標(biāo)，沒有“落標(biāo)費”；招標(biāo)者如果不接受，也就不能參與投標(biāo)了。

　　似乎這個合同是“形式公平”的。但是，要反思一下，政府財政部門一刀切式地不許設(shè)“落標(biāo)費”其實際效果好不好？將建筑設(shè)計這么一個需要創(chuàng)新、寬松、靈感和尊嚴(yán)的行業(yè)，納入一個“高風(fēng)險”的、沒有基本保障的招投標(biāo)機制中，財政看似省了N萬元的“落標(biāo)費”，但社會效果是否好呢？其實，既然招投標(biāo)是一個市場行為，那么就請多給“市場”一些空間，財政部門有一個總量控制就可以了，不必一刀切地斬掉“落標(biāo)費”，這很傷設(shè)計師的職業(yè)自信。

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