作為當(dāng)前全球第一建筑大國(guó)，我國(guó)每年新增建筑面積超過(guò)20億平方米，新建房屋占全球一半以上。記者日前在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)建筑幾乎在從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到施工使用，再到拆除和廢棄物利用的每個(gè)環(huán)節(jié)，都存在巨大的資源能源“浪費(fèi)黑洞”。

　　雖然目前還沒(méi)有一個(gè)相對(duì)具體和權(quán)威的“浪費(fèi)”數(shù)據(jù)，事實(shí)上這樣的數(shù)據(jù)也不可能有，但只要留心就不難發(fā)現(xiàn)，近些年，我國(guó)建筑領(lǐng)域的“浪費(fèi)黑洞”不僅存在，而且巨大。誠(chéng)如專(zhuān)家所言，在我國(guó)許多地方，任意改規(guī)劃、樹(shù)地標(biāo)、建廣場(chǎng)，這樣的重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的浪費(fèi)無(wú)法估計(jì)。一些部門(mén)不盡合理的規(guī)定，更進(jìn)一步加深了規(guī)劃的鋪張浪費(fèi)。貪大求洋已成為國(guó)內(nèi)許多建筑設(shè)計(jì)的通病，追求地標(biāo)建筑的標(biāo)新立異，高價(jià)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外設(shè)計(jì)方案，重奢華、講排場(chǎng)、大量使用昂貴建材、無(wú)謂擴(kuò)大景觀(guān)面積、盲目追求外觀(guān)新奇而大大提高造價(jià)，許多建筑淪為外國(guó)建筑師“試驗(yàn)田”。同時(shí)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)偏低滯后，施工粗放無(wú)序浪費(fèi)嚴(yán)重。不少地方熱衷大拆大建，“末端節(jié)能”無(wú)人問(wèn)津等等。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，如此“浪費(fèi)黑洞”，絕非天災(zāi)，實(shí)是人禍。換言之，是長(zhǎng)官意志、權(quán)力任性的“產(chǎn)物”，是錯(cuò)位政績(jī)觀(guān)“下的蛋”。比如，許多地方政府熱衷于地標(biāo)建筑，可審批時(shí)只由政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參與，基本是只看圖片，根本不考慮是否綠色節(jié)能，也不考慮專(zhuān)家意見(jiàn)。又比如，我國(guó)不少建筑的壽命連歐洲國(guó)家的1/4都不到，很大的問(wèn)題就是“長(zhǎng)官意志”人為拆除，既破壞了城市的肌理，更造成巨大的浪費(fèi)。而巨大浪費(fèi)的背后還隱藏著巨大的腐敗，開(kāi)發(fā)商用兩成多的利潤(rùn)行賄，大部分落馬官員均染指建筑就是例證。

　　可見(jiàn)，建筑領(lǐng)域“浪費(fèi)黑洞”不僅白白“葬送”了有限的資源能源，危害國(guó)民經(jīng)濟(jì)，更會(huì)滋生腐敗，動(dòng)搖黨和國(guó)家根基。如果不采取有效措施把它盡快堵上，后患無(wú)窮。

　　然而，“浪費(fèi)黑洞”點(diǎn)多面廣，極具普遍性，是難以治愈的常見(jiàn)病多發(fā)病。既然如此，治理就不能單靠一般的說(shuō)教或其它臨時(shí)性舉措，而應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，尋求治本之道。對(duì)此，筆者認(rèn)為，必須將建筑納入法治軌道。也就是說(shuō)，無(wú)論建還是拆，都要有法可依、有規(guī)可循。違規(guī)者都應(yīng)受到處罰。

　　首先，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其配套規(guī)章制度，各級(jí)人大要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查，查處城市規(guī)劃違法行為，徹底打破“規(guī)劃不如領(lǐng)導(dǎo)一句話(huà)”的潛規(guī)則。要有對(duì)長(zhǎng)官意志特別是對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“不”的勇氣和膽識(shí)。

　　其次，針對(duì)“黑洞”補(bǔ)充和完善相關(guān)考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。多從民生角度看政績(jī)，少以形象工程論英雄。增加官員違法違規(guī)成本，修正官員亂拆亂建的沖動(dòng)。建立決策失誤責(zé)任追究制度，讓好大喜功、盲目決策者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。促使決策者保持權(quán)力謙卑，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)民意，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，不能再拍腦袋搞建筑。

　　第三是強(qiáng)化民眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。把建筑置于陽(yáng)光下，讓更多眼睛盯緊建筑領(lǐng)域，不能聽(tīng)任有人拍腦袋決策，無(wú)謂消耗社會(huì)資源。對(duì)于決策失誤者，不僅民眾要譴責(zé)，上級(jí)有關(guān)部門(mén)還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序與司法程序。要像反腐一樣，通過(guò)剛性約束，讓官員在建筑領(lǐng)域不想、不能、不敢造成“浪費(fèi)黑洞”。

　　此外，還要針對(duì)我國(guó)建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)依然存在“肥梁胖柱、傻大黑粗”標(biāo)準(zhǔn)太滯后的問(wèn)題，及時(shí)予以修訂，逐步提高建筑行業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一大批真正有節(jié)能科研能力的企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少不必要的浪費(fèi)。