11月7日,在人們尤其是國(guó)企職員正享受雙休日的愜意之時(shí),中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉在第二屆“人大老博士論壇”上稱,勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)失真了,統(tǒng)計(jì)局公布的登記失業(yè)率對(duì)于研究者沒(méi)有用,“那個(gè)指標(biāo)根本沒(méi)有敏感性”。 曾湘泉還表示,由于國(guó)企重組等因素影響,要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。此言論好似觸碰到眾人心中一直極力回避的點(diǎn),大家對(duì)此幾乎都沒(méi)有異議。2015年已經(jīng)進(jìn)入尾聲,正是有了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的公布及各行各業(yè)在職人員對(duì)行業(yè)的接觸和了解,人們總感覺(jué)“下崗”、“失業(yè)”好似就在身邊,如能繞道盡量不正視;即使發(fā)生了,也不覺(jué)得意外,反而會(huì)有“果然如此”的憂傷。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)及《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告(2013~2014)》顯示,2001年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始飛速發(fā)展,直至2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入巔峰時(shí)期;2008年-2012年面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn);2013-2014中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速具有趨勢(shì)性回落的特征,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾已由需求不足的矛盾轉(zhuǎn)化為供給調(diào)整的矛盾。2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于 “增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段。
與就業(yè)增長(zhǎng)最為密切相關(guān)的因素就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落屬于向新常態(tài)的過(guò)渡,將逐步由高速回調(diào)至中高速增長(zhǎng)平臺(tái),這種增速的放緩必然會(huì)給就業(yè)帶來(lái)一定的壓力。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀指出:“2015年應(yīng)該說(shuō)是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻和復(fù)雜的一年。也就是說(shuō)在2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境是十分嚴(yán)峻和復(fù)雜的?!彼裕趦?nèi)外環(huán)境如此的當(dāng)下,2015年中國(guó)股市不景氣、人民幣貶值,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,一些企業(yè)難以維持經(jīng)營(yíng)紛紛倒閉,一些外企更是撤出中國(guó)市場(chǎng),導(dǎo)致很大一部人失業(yè)或下崗。
曾湘泉分析稱,我國(guó)適齡勞動(dòng)人口出現(xiàn)了下降,雖然公開(kāi)失業(yè)率上升不多,但隱性失業(yè)率上升很多。曾湘泉還表示,受國(guó)有企業(yè)改革重組等因素的影響,很多人要面臨下崗的問(wèn)題。要想推進(jìn)改革,就必須要迎接第二輪“下崗潮”的考驗(yàn)。
在上世紀(jì)80、90年代的國(guó)企下崗潮之后,國(guó)企員工下崗、其他類型企業(yè)員工失業(yè),時(shí)有發(fā)生,毫不夸張地說(shuō):每天都有人在失業(yè)。然后,這些均屬于企業(yè)正常人員流動(dòng)現(xiàn)象,有“出”有“進(jìn)”,其數(shù)量和規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“潮”的境界。但現(xiàn)在倘若真如曾湘泉預(yù)警的“要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮”,便意味著,原有就業(yè)市場(chǎng)上憑空多出了未就業(yè)人群,加之經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的影響,企業(yè)崗位空缺基數(shù)變小,隨之而來(lái)的剩余勞動(dòng)力增加、“就業(yè)難”情況可以預(yù)見(jiàn)。
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