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傳說中的四庫一平臺是否能終結(jié)掛靠時代?
   時間:2016-04-25 13:37:17 [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:隨著信息化監(jiān)管平臺不斷的建設和完善,的確對建筑業(yè)的掛靠行為產(chǎn)生了很大的影響,但是它是否能夠終結(jié)掛靠時代呢?目前真的無法下定論,因為理論與實際結(jié)合起來總是會產(chǎn)生許多問題和矛盾。

  2015年7月8日,發(fā)展和改革委員會頒布了“關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知”(發(fā)改法規(guī)[2015]1544號),通知要求:在總結(jié)深圳市、昆明市先行先試經(jīng)驗基礎上,將試點范圍擴大到浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肅省、廣州市、宜賓市,本批電子招標投標試點的期限為通知發(fā)布之日起至2016年12月30日。實現(xiàn)電子招投標后,相關項目信息,可以與住建部四庫平臺的項目信息進行關聯(lián),實現(xiàn)全程電子化監(jiān)管。

  隨著信息化監(jiān)管平臺不斷的建設和完善,的確對建筑業(yè)的掛靠行為產(chǎn)生了很大的影響,但是它是否能夠終結(jié)掛靠時代呢?目前真的無法下定論,因為理論與實際結(jié)合起來總是會產(chǎn)生許多問題和矛盾。

  首先,四個庫都有一個共同的困難,那就是數(shù)據(jù)的采集和上傳,需要調(diào)動全國至少上萬家各種所有制單位(招標中心、招投標監(jiān)督辦公室、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、住建局、造價審計、各類業(yè)主等等),難度非常大。同時還可能產(chǎn)生一個數(shù)據(jù)的真實性問題和如何建立監(jiān)督機制的問題。

  其次,基于各地實際管理,平臺建設內(nèi)容也會不盡相同,比如四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺由資質(zhì)資格管理、工程項目管理、信用體系評價、綜合信息查詢、行政執(zhí)法管理等5大平臺,數(shù)據(jù)共享交換、標準、信息安全等3大體系,全省統(tǒng)一的從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、信用評價和公共資源5大基礎數(shù)據(jù)庫構(gòu)成。而在其他所有城市,平臺也會是這樣嗎?答案是否定的。那么對這樣有差異的平臺進行對接的時候,是否會出現(xiàn)差錯影響監(jiān)管結(jié)果呢?也不得而知。

  不過,即使不能完全終結(jié)掛靠時代,但其對能有力打擊掛靠現(xiàn)象,肅清建筑市場的作用也是十分強大的。

  除此之外,四庫一平臺還可以有更多的方面使用,例如如果將該四庫向社會開放,業(yè)主則可以通過這個平臺自主選擇承建商、監(jiān)理、設計、招標代理,造價咨詢、審圖,質(zhì)量檢測等單位,那么這些建造過程的參與方選擇權(quán)便能適度放給業(yè)主。

 

 

關鍵詞: 四庫一平臺 掛靠 住建部  
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[責任編輯:楊穎惠]
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