廣西南寧的張先生最近購買首套住房，他發(fā)現(xiàn)，要得到一張證明“沒有房子”的薄紙，竟然需要花60元。記者調查發(fā)現(xiàn)，除了南寧，在濟南、武漢、長春等地，“無房證明”都必須在政府限定“獨此一家”的機構辦理，并收取20元到60元不等的費用。

　　而作為出國、就業(yè)等前提的“無犯罪證明”，在天津公安局要收費100元、對用于出國的則要收費200元。

　　開個“無房證明”花60元，開個“無犯罪證明”花200元……各種公共服務的“奇葩收費”令人腦洞大開，引起了社會各界的紛紛吐槽。

　　然而，類似于這樣的“奇葩收費”還有很多很多。

　　譬如，利用檔案收費。根據(jù)財政部、國家發(fā)改委的文件，從2013年8月1日起，全國統(tǒng)一取消和免征33項行政事業(yè)性收費，其中檔案部門的“利用檔案收費”赫然在列。但是一年多過去了，還有不少地方無視禁令繼續(xù)收錢。

　　再譬如，氣象災害證明。陜西咸陽秦都區(qū)氣象局工作人員介紹，開具氣象災害證明，每份收費200元到500元不等。者以保險理賠需要開具一份風力氣象證明為由，聯(lián)系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務中心。工作人員表示，每份600元，“覺得太貴，具體辦理時價格可以協(xié)商”。

　　發(fā)改委回應：叫停“無犯罪證明”收費  建立聯(lián)網價格舉報系統(tǒng)

　　3月9日，記者從國家發(fā)改委了解到：針對天津公安局對“無犯罪證明”收費調查，相關部門表示，問題屬實，已經進行處理。據(jù)了解，天津市公安機關自3月2日起，提供刑事犯罪記錄等各類證明全部停止收費。

　　同時，各地將結合《不動產登記暫行條例》實施，完善現(xiàn)行房屋產權登記收費相關規(guī)定，按照補償工本費的原則，降低現(xiàn)行開具房屋權屬證明的收費標準。

　　此外，各地發(fā)改委將對現(xiàn)有收費政策進行全面梳理，對政府管理的收費政策，實行目錄清單制并對社會公布。

　　國家發(fā)改委主任徐紹史在兩會發(fā)改委新聞發(fā)布會強調，已經建立4G聯(lián)網的價格舉報系統(tǒng)，針對價格亂收費行為，百姓可以直接舉報上網，查處過程和查處結果全部公開。

　　早在2014年11月，為提高行政事業(yè)性收費和政府性基金政策透明度，有效制止各種亂收費，財政部公布了包括行政事業(yè)收費、涉企行政事業(yè)收費以及政府性基金在內的三份清單。

　　這三份清單分別是《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄清單和全國考試考務費目錄清單》(以下簡稱行政事業(yè)性收費)、《全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》(以下簡稱涉企行政事業(yè)性收費)和《全國政府性基金目錄清單》。共涉及200多項行政收費項目。

　　行政事業(yè)性收費共涉及公安、海關、人防、旅游等36個部門，共有116項收費項目，這些費用有些是繳中央國庫，有些是入地方國庫，有些是中央國庫與地方國庫共享。

　　全國考試考務費用目錄清單顯示，全國共有103項考試需要收費，其中專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試考務費用69項、職業(yè)技能鑒定考試考務費用9項、教育考試考務費用25項。

　　涉企行政事業(yè)性收費目錄清單顯示，共涉及到國土、住建、交通等29個部門，共有87項收費，包括住房交易手續(xù)費、城鎮(zhèn)污水處理費、土地閑置費、耕地開墾費等，其中部分收費項目對小微企業(yè)免征收。

　　除了中央部門的行政事業(yè)性收費，目前各地方政府也存在大量的行政事業(yè)性收費項目，這是地方政府獲得非稅收收入的重要來源。受經濟下行和房地產市場低迷影響，全國財政收入增長放緩。

　　以往每當稅收收入減少時，地方政府都容易將財政收入增長放在非稅收入上，包括征收過頭稅和亂收費等。由于非稅收入可操作空間較大，地方經常曝出“亂收費”、“重復收費”等現(xiàn)象。

　　財政部稱，各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要公布本地區(qū)實施的行政事業(yè)性收費目錄清單。目錄清單之外的行政事業(yè)性收費和政府性基金，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。

　　黨的十八屆四中全會明確了“依法治國”的主題，讓改革在“法制”的軌道上運行，讓國家和政府部門的運作都有規(guī)可循。此次劃定“收費清單”，可以看作是“依法治國”理念在財政收入方面的具體措施。

　　即便在這樣的白紙黑字下，各種亂收費、奇葩收費仍然層出不窮，人們不禁要問：有權真能如此任性？

　　“比如房地產查檔收費，我在的長春要交40元，南寧交60元，有的縣城甚至交100元，但廣州、北京、合肥等地不收錢，都是查檔案，怎么還有那么大差別？更重要的是，這樣的錢應該收嗎？”全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩說。

　　全國人大代表孫東林認為，一些地方利用下屬企業(yè)對檔案信息查詢高額收費，是借助權力尋租的“二政府”行為，也是“權力任性”“亂作為”的典型體現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員、上海財經大學公共政策研究中心主任蔣洪認為，簡政放權深入推進，要把行政收費和具有壟斷性的公共收費全部納入法律體系。要說明白收費是否必要？收費標準到底多高？金額和去向是否公開透明？

　　中國行政體制改革學會副會長汪玉凱等專家表示，行政事業(yè)性收費是政府簡政放權進入深水區(qū)最難啃的“硬骨頭”之一。

　　在今年的兩會上，由民盟中央提交的《關于深化行政審批制度改革的提案》列為全國政協(xié)十二屆三次會議提案第0001號，聚焦簡政放權和行政審批改革 。提案建議，應全面取消各級政府面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項，個別確需繼續(xù)實施的，應嚴格論證后通過立法調整為許可事項；定期清理行政審批項目，根據(jù)經濟社會發(fā)展需要按法定程序及時取消，調整行政管理權限，并向社會公布。

　　簡政放權，作為全面深化改革的“當頭炮”，這場改革在2015年無疑還將繼續(xù)。2014年，在40次國務院常務會議中，有21次提及簡政放權，一些省份的權力清單減掉了近七成。2014年12月1日，國家發(fā)改委政務服務大廳投入運行，2015年1月1日正式運行。全委13項行政許可事項全部進駐大廳受理，統(tǒng)一接收、統(tǒng)一答復。

　　然而，來自代表等方面的意見卻表明，中央層面的簡政放權成效明顯，但地方政府的“最后一公里”仍然存在推進不力、效果不彰的情況。全國人大常委會委員、民革中央專職副主席修福金告訴《經濟參考報》記者：“中央在簡政放權方面下了大力氣，下決心還權于市場，但是我們在多個領域調研發(fā)現(xiàn)，地方部門的權力很難拿下，沒用的下放得多，沒權的下放得多，下放了以后又增加的問題多，實際上等于下放權力太少。”

　　包括簡政放權在內的部分改革措施在落實過程中存在“三不沾”現(xiàn)象，即一部分頂層設計定的方案、部門制定的方案、基層實施的方案互相脫節(jié)，一些地方部門觀望情緒重，改革推進難度增大。與此同時，在執(zhí)行過程中還出現(xiàn)“中梗阻”，部分地區(qū)和部門在執(zhí)行過程中搞政策取舍，有利就執(zhí)行，無利不落實，出現(xiàn)“上焦、中溫、下涼”的現(xiàn)象。

　　為此，全國政協(xié)委員屠杰建議，有關部門既要摸清家底，更要完善監(jiān)督問責，避免相關部門再“開后門”“打擦邊球”，把要取消的行政事業(yè)性收費又轉為經營服務性收費，確保還利于民。