建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐?！督ú墓I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》編制，作為“十三五”時(shí)期推進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建材工業(yè)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

    一、發(fā)展現(xiàn)狀

    （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

    “十二五”期間建材工業(yè)持續(xù)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。2015年，水泥產(chǎn)量23.6億噸，平板玻璃產(chǎn)量7.4億重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量101.8億平方米，較2010年分別增長25.5%、12.1%、30.5%；規(guī)模以上建材工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達(dá)7.3%，比2010年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

    （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化

    “十二五”期間累計(jì)淘汰落后水泥和平板玻璃產(chǎn)能6.57億噸、1.69億重量箱。無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料規(guī)模不斷擴(kuò)大?；炷良八嘀破窐I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值居建材工業(yè)各子行業(yè)之首。玻璃深加工、石材加工、復(fù)合材料及制品等行業(yè)年均增速超過20%。2015年前十家水泥、平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達(dá)53%。以玻璃、陶瓷、石材等為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)日益成為支撐行業(yè)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體。

    （三）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

    “十二五”期間取得了一批支撐行業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果。水泥窯協(xié)同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用。6世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽能光伏組件的發(fā)展，全氧燃燒技術(shù)在平板玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。大尺寸石英坩堝、陶瓷薄磚制備、噴墨打印等技術(shù)逐步推廣，陶瓷原料干法制粉等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。無堿高強(qiáng)玻纖、高強(qiáng)碳纖維、碳化硅纖維、玄武巖纖維實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術(shù)穩(wěn)步推廣，礦物功能材料在精細(xì)化工等領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提升。

    （四）綠色發(fā)展進(jìn)展顯著

    清潔生產(chǎn)取得顯著成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線安裝脫硫脫硝綜合治理設(shè)施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能占比達(dá)90%、50%以上。余熱利用水平進(jìn)一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達(dá)80%、60%。煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長，年資源綜合利用量超過10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設(shè)協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線有100多條，發(fā)展勢頭良好。

    （五）兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)

    “十二五”期間，信息技術(shù)對建材企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，能源監(jiān)測系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)等適用技術(shù)在骨干企業(yè)逐步推廣應(yīng)用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進(jìn)步。水泥電商比例大幅提高，玻璃產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務(wù)平臺建成并平穩(wěn)運(yùn)營。建材商城線上線下互動(dòng)日益廣泛，推動(dòng)建材模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。2015年，建材行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率47.4%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率50.5%。

    （六）國際競爭能力日益增強(qiáng)

    2015年建材工業(yè)出口額達(dá)383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區(qū)200多個(gè)。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國際市場占有率均居第一。建材成套技術(shù)裝備出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，水泥、玻璃建設(shè)工程服務(wù)占國外市場份額50%以上，服務(wù)總包和投資建設(shè)的國外水泥生產(chǎn)線熟料產(chǎn)能超8000萬噸。大型建材企業(yè)在境外收購、投資建廠步伐明顯加快。

    總體看，“十二五”期間建材工業(yè)發(fā)展成績喜人，建材生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。但我國建材工業(yè)仍“大而不強(qiáng)”，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競爭市場建設(shè)滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。