廣東LED應用示范又出新招。經(jīng)過反復論證和科學測算，一份目標明確、操作性強的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》于5月28日正式出爐。未來3年，廣東全省范圍內(nèi)將以合同能源管理模式(EMC)為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口，強力推廣應用LED照明產(chǎn)品，實現(xiàn)節(jié)能減排和LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合目標。廣州市中心六區(qū)將作為首試區(qū)域，于6月底前簽訂EMC合同，7月開始實施，先行先試，示范全省。

　　定目標：

　　三年內(nèi)普及公共照明

　　廣東LED產(chǎn)業(yè)始于20世紀90年代初期。近年來，廣東更是明確將LED產(chǎn)業(yè)列為重點培育發(fā)展的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并在規(guī)劃布局、資金投入、技術攻關、推廣應用等方面進行了一系列超前部署，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，已經(jīng)成為國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、企業(yè)數(shù)量最集中的地區(qū)，是全國重要的LED產(chǎn)品生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。廣東省省長朱小丹認為：“目前已經(jīng)基本具備大規(guī)模市場化的應用條件。”

　　其實，LED照明的推廣應用一直在行動。由廣東省科技廳先后組織實施的“千里十萬”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化工程、綠色照明示范城市等專項行動就取得了一定的成效。例如，全國首個成熟應用于高速公路主干道的LED照明項目——深圳高速公路LED照明工程順利竣工驗收，廣樂、博深等新建高速公路LED照明示范工程建設全面啟動。截至目前，全省安裝LED路燈超過30萬盞，示范路段3000多公里，應用規(guī)模居全國前列。

　　“在推廣應用中，各地探索了‘合同能源管理+供應鏈+金融’等商業(yè)模式，也取得一定成效。但是，節(jié)電效益回收難，投資風險較大等問題始終沒有得到較好解決，直接影響了推廣應用規(guī)模，對廣東LED產(chǎn)業(yè)的拉動力還未充分體現(xiàn)。”科技廳廳長李興華如是說。

　　怎么辦?——充分運用“政府之手”強力推進。

　　經(jīng)過反復論證和科學測算，一份要求明確、操作性強的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》于近日正式出爐。5月28日，廣東省政府還就此專門召開了一個高規(guī)格的工作會議。副省長劉志庚代表省政府與各地級以上市政府簽署了推廣應用LED照明產(chǎn)品責任書，把LED照明技術及產(chǎn)品推廣應用列入各市節(jié)能減排考核之中。

　　根據(jù)方案，從6月起，廣東全省道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程以及南沙、前海、橫琴等新規(guī)劃建設的新區(qū)將一律使用LED照明產(chǎn)品。方案提出，珠三角地區(qū)要力爭在2013年底前，東西北地區(qū)在2014年底前普及LED公共照明，帶動全社會普及LED照明，實現(xiàn)全省照明同比節(jié)能50%以上，拉動LED產(chǎn)業(yè)“十二五”期末實現(xiàn)年產(chǎn)值5000億元以上。

　　算細賬：

　　每年可節(jié)約15億元

　　目標明確、考核剛性，但在實際操作上有何指導?利益共享方面如何體現(xiàn)?如何讓一件“要我做”變成“我要做”?

　　在運作模式上，廣東繼續(xù)鼓勵采用合同能源管理(EMC)方式。即指定各地制定公共照明業(yè)務主管部門為業(yè)主單位，通過招標方式確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。節(jié)能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監(jiān)理機構負責提供項目實施的監(jiān)理服務。能源審計和節(jié)能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。當然，除EMC模式外，廣東各地也可根據(jù)實際情況，采用政府投資、能源托管等多種模式推廣應用LED照明產(chǎn)品。

　　在制度安排方面，廣東明確通過以隨電費征收的城市公共事業(yè)附加實現(xiàn)節(jié)電效益回收，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，在拉動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排，實現(xiàn)參與各方的利益共享和互利共贏。

　　華南理工大學廣東高校半導體照明工程技術研究中心主任王洪教授告訴記者，單純從價格來看，一盞LED路燈的價格是高壓鈉燈的幾倍，全省改造工程將耗資巨大，但細算起來，其實是各方得益的事情。

　　就經(jīng)濟賬而言，省錢省電。假如按全省3年改造200萬盞LED路燈來算，改造項目總投資約需61億元，但改造后，每年僅節(jié)約電費和換燈費用就可達15億元。在LED壽命期(約9年)內(nèi)，共可節(jié)約電量108億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤379萬噸，減少二氧化硫排放7萬噸，減少二氧化碳排放268萬噸，減少煙塵排放7萬噸，效益之大清晰可見。佛山市禪城區(qū)就初嘗了甜頭。該區(qū)目前已完成12500多盞高壓鈉燈的改造，據(jù)第三方檢測結果表明，整體節(jié)電率達68.5%，每年節(jié)約用電1000多萬千瓦時，節(jié)省電費890萬元。

　　“隨著LED技術日漸成熟，其價格也一直在下降。2009年，一盞LED路燈大約是9000多元，2012年就已降到3000多元，比起傳統(tǒng)高壓鈉燈1000多元的價格，LED路燈價格也在不斷縮小。”王洪說。

　　其實，室內(nèi)LED照明改造試點工程也已取得實實在在成效。3月5日，廣州供電局客戶服務中心和越秀區(qū)供電局辦公樓室內(nèi)LED照明改造試點工程全部竣工，這是南網(wǎng)能源公司完成實施的系統(tǒng)內(nèi)駐粵單位LED改造第一家，預計每年可節(jié)約電量約40萬千瓦時，節(jié)電率達74%。據(jù)介紹，該項目主要是對該局下轄的客戶服務中心和越秀區(qū)供電局辦公樓的5679盞傳統(tǒng)日光燈管和筒燈更換成LED燈具。改造完工后，每年可節(jié)約電費34萬元，節(jié)省燈具更換維護費近8萬元，在LED產(chǎn)品整個壽命期內(nèi)累計節(jié)約電費和燈具更換費用約500萬元。

　　算環(huán)保賬則意義更大。一方面，廣東節(jié)能減排形勢嚴峻，按照國務院要求，“十二五”期間，廣東單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要實現(xiàn)下降19.5%的目標。另一方面，廣東隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費結構持續(xù)升級，用能需求將呈剛性增長。專家認為，廣東此舉強力推廣LED公共照明，無疑將為廣東完成節(jié)能減排任務發(fā)揮重要作用。