日前，審計(jì)署發(fā)布5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用節(jié)能環(huán)保類三個(gè)款級(jí)科目資金審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果顯示，多家企業(yè)騙取節(jié)能環(huán)保補(bǔ)助資金，最多挪用近億元，涉及金額16.17億元，涉及汽車、空調(diào)、造紙、玻璃、鋼鐵、水泥等多個(gè)行業(yè)。

　　顯然，在這些違規(guī)企業(yè)看來，節(jié)能環(huán)保補(bǔ)助資金是可口的“唐僧肉”、額外的“福利”。多家企業(yè)編制假規(guī)劃申請資金，言之鑿鑿地保證實(shí)施效果，但資金到手后，就毅然摘掉“節(jié)能環(huán)保”的帽子，露出占便宜的真面目，迫不及待地用節(jié)能環(huán)保資金大肆“堵窟窿”、發(fā)福利、包紅包……連表面文章都懶得做了。

　　那么，這些企業(yè)敢明目張膽地挪用節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金的底氣何在？筆者以為，這是由地方政府長期庇護(hù)違規(guī)企業(yè)、環(huán)評(píng)結(jié)果對企業(yè)威懾力不足等原因?qū)е碌摹Ｒ胂麥缙髽I(yè)違法違規(guī)行為，地方政府必須轉(zhuǎn)變角色，從毒企業(yè)的保護(hù)傘變?yōu)楸O(jiān)視器；將企業(yè)的環(huán)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)企業(yè)整體發(fā)展的重要指標(biāo)予以提位，使其對企業(yè)產(chǎn)生震懾作用。

　　首先，地方政府要有刮骨療毒的勇氣，舍得下馬、拒批各種高污染項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能。

　　在現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)既是納稅大戶，也是排污大戶，其亮麗的業(yè)績是以巨大的資源消耗或?qū)Νh(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)的。這本是應(yīng)該被叫停的短視行為，但部分急于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的地方政府為了保住“搖錢樹”，非但不制止這些企業(yè)的行為，反而為其不環(huán)保行為打保護(hù)傘，使其得以逍遙法外。長此以往，企業(yè)與政府達(dá)成了共識(shí)：對企業(yè)而言，發(fā)展才是硬道理，環(huán)保評(píng)價(jià)是可以被犧牲和忽視的次要指標(biāo)。于是，高污染項(xiàng)目紛紛上馬，在創(chuàng)造了極大產(chǎn)值的同時(shí)，也在日夜不停地制造著毒地、毒水、毒氣。過去30余年，我們雖然創(chuàng)造了令世界羨慕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但也交上了一份令人痛心的環(huán)保答卷：昔日的美麗家園不復(fù)存在，一方方凈土化為毒地，碧水藍(lán)天成了稀缺資源，PM2.5、地下水污染、海水污染、土地污染等問題頻出，環(huán)保困局到了該破題的時(shí)候。

　　環(huán)保亂象正當(dāng)時(shí)，利劍鑄好更待舞。日前，最高人民法院公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，為環(huán)保部門監(jiān)管提供了法律依據(jù)，降低了企業(yè)污染罪的入罪門檻。無論從自身發(fā)展、企業(yè)發(fā)展還是群眾呼聲的角度出發(fā)，地方政府都不能再困于一葉障目、掩耳盜鈴之惑，必須擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)合法排污，環(huán)保創(chuàng)業(yè)。

　　其次，市場監(jiān)管部門要順時(shí)應(yīng)勢，重新調(diào)整企業(yè)評(píng)價(jià)體系，將環(huán)評(píng)結(jié)果提位，改變企業(yè)的傳統(tǒng)觀念。

　　一直以來，社會(huì)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任、誠信度等指標(biāo)雖被排在前面，但所起的作用卻未能靠前。各種排行榜、統(tǒng)計(jì)資料都將企業(yè)的產(chǎn)值、效益作為唯一入選數(shù)據(jù)，并以此排位定序。這種“有錢便是王”的做法無疑激勵(lì)企業(yè)快馬加鞭地追求經(jīng)濟(jì)效益，而將社會(huì)效益放在第二位。如果社會(huì)各方都轉(zhuǎn)變觀念，將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提到同等地位，使環(huán)保評(píng)價(jià)分值在衡量企業(yè)業(yè)績中所占比例增大，可能促使企業(yè)在環(huán)保方面用力；如果國家采取先評(píng)后補(bǔ)的方式，對環(huán)保工作較出色的企業(yè)予以補(bǔ)貼，將會(huì)避免騙領(lǐng)節(jié)能環(huán)保資金的現(xiàn)象；如果市場監(jiān)管部門制定嚴(yán)厲的懲罰制度，對犯有環(huán)保重罪的企業(yè)堅(jiān)決予以清除，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)嚴(yán)厲懲罰，將推動(dòng)企業(yè)重新認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的意義。

　　雖說沉疴需要良藥，久病只能慢療，但企業(yè)的“環(huán)保病”再也耽誤不起。地方政府必須及時(shí)撤掉罩在不法企業(yè)頭上的保護(hù)傘，市場監(jiān)管部門應(yīng)該本著“治病救人、懲前毖后”的原則，重新調(diào)整市場評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)注入環(huán)保動(dòng)力。我們希望，不久的將來，審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)報(bào)告中，關(guān)于騙取節(jié)能環(huán)保資金的報(bào)告已經(jīng)消失。