“兩次節(jié)能”一手抓提升建筑全生命周期節(jié)能率

　　建筑全生命周期大致可分為設(shè)計(jì)、建造、使用、拆除、廢舊建材處置等五個(gè)階段，但是能耗集中于建造和使用階段?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)總裁張樺說，建筑耗能應(yīng)該全生命周期考量，其中80%發(fā)生在使用運(yùn)營(yíng)階段，10%在建造階段，另10%在拆除階段。

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總工程師原清海指出，當(dāng)前建筑使用過程中的能耗浪費(fèi)最為突出，里面情況復(fù)雜，既有設(shè)計(jì)階段節(jié)能措施不足、標(biāo)準(zhǔn)過低造成的全生命周期浪費(fèi)問題，也有使用過程中的浪費(fèi)，如夏季空調(diào)溫度問題。雖然全社會(huì)推進(jìn)節(jié)能多時(shí)，但很多商場(chǎng)、酒店屬于商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，往往溫度很低，實(shí)際上也沒有太多處罰辦法;此外節(jié)能建筑設(shè)計(jì)建造也往往是業(yè)主的主動(dòng)作為，政策鼓勵(lì)和全生命周期中的節(jié)能補(bǔ)貼非常有限，而建設(shè)成本明顯升高，所以社會(huì)動(dòng)力不足，造成節(jié)能率依然偏低。

　　專家認(rèn)為，改觀我國(guó)建筑領(lǐng)域浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，推進(jìn)建筑節(jié)能和推動(dòng)建筑工業(yè)化兩大舉措要同步進(jìn)行，缺一不可。從我國(guó)目前建筑實(shí)踐來看，要解決資源能源浪費(fèi)問題，要“兩次節(jié)能”一起抓。一是解決建造過程中的節(jié)能，即“一次節(jié)能”，主要依靠推進(jìn)建筑工業(yè)化;在建筑使用過程中的節(jié)能，為“二次節(jié)能”，主要依靠嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊建筑保溫改造等。

　　對(duì)于建筑“一次節(jié)能”即建筑工業(yè)化推進(jìn)，專家提出三大建議：

　　首先，打破現(xiàn)有利益格局，吸引市場(chǎng)主體參與。上海建委主任湯志平說，建筑工業(yè)化推進(jìn)的重要阻力是行業(yè)利益格局固化，現(xiàn)在建筑業(yè)利潤(rùn)基本都留在施工企業(yè)，哪怕現(xiàn)場(chǎng)施工效率再低，也不愿放棄蠅頭小利，如果推進(jìn)工業(yè)化，意味著相當(dāng)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到建筑構(gòu)件生產(chǎn)加工企業(yè)，必然遭遇傳統(tǒng)建筑業(yè)的阻力。關(guān)鍵在于如何打破這種利益格局，并且激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引更多企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域，充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后大幅降低建筑成本，才能讓建筑工業(yè)化健康發(fā)展。“上海這三年加快推進(jìn)，并制定了約束性要求，每年新建住宅面積裝配式比例增加5%，到2015年達(dá)到30%以上，這樣將有效吸引更多市場(chǎng)主體的參與。”

　　其次，運(yùn)用市場(chǎng)化激勵(lì)手段，讓節(jié)能者收益。目前實(shí)施建筑工業(yè)化比傳統(tǒng)建筑成本明顯要高，不少地方開始用市場(chǎng)化激勵(lì)措施引導(dǎo)提高工業(yè)化比例和住宅全裝修比例，從而達(dá)到節(jié)能目的。譬如，上海就對(duì)裝配式住宅建設(shè)項(xiàng)目可以增加容積率3%，寧夏、沈陽、濟(jì)南等國(guó)內(nèi)多個(gè)城市都開始啟動(dòng)類似政策，這一政策對(duì)于開發(fā)商的激勵(lì)作用很明顯。

　　第三，與土地出讓掛鉤，剛性推進(jìn)建筑工業(yè)化。上海市規(guī)土局局長(zhǎng)莊少勤就建議，建筑工業(yè)化推進(jìn)，可以與部分土地出讓相掛鉤，即土地招拍掛之前，已將建筑工業(yè)化要求寫入出讓要求，通過法律手段、合同監(jiān)管來推動(dòng)建筑工業(yè)化的剛性執(zhí)行，用土地供應(yīng)與建筑節(jié)能相掛鉤，是遏制浪費(fèi)最有效手段。

　　此外，在建筑“二次節(jié)能”領(lǐng)域，專家也提出建議：

　　第一，進(jìn)一步提高節(jié)能要求。有專家認(rèn)為，我國(guó)目前普遍要求建筑節(jié)能率為65%，但按照現(xiàn)有的技術(shù)能力，節(jié)能70%以上是可以做到的。據(jù)測(cè)算，節(jié)能70%以上的建筑，50年使用壽命中節(jié)能的費(fèi)用，相當(dāng)于建筑投資甚至更多。“但我國(guó)目前標(biāo)準(zhǔn)依然過低，加上執(zhí)行不嚴(yán)格，建筑節(jié)能率縮水問題很突出，必須通過提高標(biāo)準(zhǔn)來控制。”

　　第二，加強(qiáng)建筑使用過程中能耗監(jiān)控。張樺建議，應(yīng)加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)管，推進(jìn)樓宇分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)的安裝。“目前已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，采用新技術(shù)來管控末端行為，事實(shí)上國(guó)內(nèi)大多樓宇節(jié)能空間都有30%以上，用精細(xì)化監(jiān)控管理手段節(jié)能，可以事半功倍。”