一、傳統(tǒng)掛靠模式被終結(jié)進入倒計時

　　1、淡化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)資格，讓傳統(tǒng)掛靠模式失去生存土壤

　　近年來，各屆政府一直在強調(diào)，未來建筑業(yè)將淡化企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格。2014年07月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中關(guān)于推進行政審批制度改革就明確提出：堅持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實施市場準入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。

　　在新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中專業(yè)承包資質(zhì)由原來的60項減少到36項，勞務資質(zhì)不再區(qū)分勞務資質(zhì)類別與劃分等級，該版資質(zhì)標準已實質(zhì)性走出了淡化的重要一步。

　　據(jù)悉，企業(yè)資質(zhì)未來將不分類別（即：沒有總承包、專業(yè)承包和勞務分包之分）、沒有級別（即：不再有特級、一級、二級和三級之分）、只按專業(yè)設(shè)置少量的施工承包許可資質(zhì)。以后只實行許可證制度（類似于民辦學校辦學許可和律師事務所許可），由市場確定企業(yè)的競爭力?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中的“施工勞務企業(yè)資質(zhì)標準”已率先取消了資質(zhì)級別。

　　淡化企業(yè)資質(zhì)管理是歷史發(fā)展的必然，也將讓傳統(tǒng)掛靠失去生存的土壤，同時資質(zhì)時代的終結(jié)意味著中國建筑業(yè)品牌時代的到來！

　　2、安全事故步頻發(fā)、建筑質(zhì)量不能得到保證，政府重拳出擊掛靠

　　掛靠為什么被人們深惡痛色，關(guān)鍵是因掛靠而帶來的工程安全和建筑質(zhì)量問題。一旦發(fā)生重大安全事故，都離不開掛靠企業(yè)（個人）所為，建筑質(zhì)量帶來的樓歪歪、樓脆脆也越來越多。所以住建部從2014年9月以來，在全國范圍內(nèi)展開了工程質(zhì)量治理兩年行動方案，狠抓工程質(zhì)量。

　　從近兩年整治的成果來看，客觀來說效果不太明顯，但其表明了政府處治掛靠的態(tài)度和決心。導致處治掛靠不明顯的原因很多，其重要原因還是缺少有效手段，這也是住建部為什么要加快建設(shè)“四庫一平臺”的重要原因之一。

　　3、“四庫一平臺”將讓掛靠無所遁形

　　微信公眾號“建筑管理”中《住建部四庫一平臺，對掛靠、掛證影響究竟有多大？！》一文，對“四庫一平臺”對掛靠、掛證的影響已做了詳細的分析。

　　總的來說，“四庫一平臺”要全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。實現(xiàn)企業(yè)、人員、項目和信用四庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位，最終達成從個人執(zhí)業(yè)注冊——企業(yè)資質(zhì)申請——企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查——工程項目投標——工程項目建設(shè)全過程管理，努力避免個人資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)掛靠的亂象。

　　四庫一平臺已于2015年底初步實現(xiàn)全國31個省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，目前已部分功能發(fā)揮作用，有些功能還在進一步完善中?？梢灶A測的是，不遠的將來，四庫一平臺必然全面啟用，正式全面啟用之時就是傳統(tǒng)“掛靠”終結(jié)之日。

　　4、營改增后，傳統(tǒng)掛靠企業(yè)法律和稅負風險大增

　　微信公眾號“建筑管理”中《"營改增"后，建企若不改變傳統(tǒng)掛靠經(jīng)營，要么倒閉，要么坐牢！》一文，詳細闡述了“一腳踢”的傳統(tǒng)掛靠模式，在增值稅機制下，因疏于管理的企業(yè)將帶來的兩個巨大風險：

　　1）因進項稅額不足，面向1-3%掛靠管理費，11%的稅率下的增值稅將直接讓企業(yè)因巨虧而很快倒閉；

　　2）虛開增值稅專用發(fā)票，企業(yè)法人代表和相關(guān)高級管理人員等著坐牢。