自國(guó)務(wù)院明確提出，力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革，“營(yíng)改增”便大步向前。我們可以觀察到2012年“營(yíng)改增”起步以 來(lái)，具體分三步走，第一步是擴(kuò)圍，即“營(yíng)改增”方案在地區(qū)和行業(yè)上的擴(kuò)圍，即全面推進(jìn)營(yíng)改增;第二步是改制，即進(jìn)一步改革和完善增值稅制度制度;第三步是 立法。目前還處于擴(kuò)圍階段。

　　目前，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)四大行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅總方案即將公布，這將直接影響四大行業(yè)的800余萬(wàn)戶(hù)企業(yè)，涉及年?duì)I業(yè) 稅稅額1.6萬(wàn)億元。鉑略財(cái)務(wù)培訓(xùn)從各渠道了解到，預(yù)計(jì)6月下旬財(cái)政部和國(guó)稅總局把四大行業(yè)的“營(yíng)改增”草案上報(bào)國(guó)務(wù)院。若進(jìn)展順利，估計(jì)該草案最快可能 在未來(lái)一周內(nèi)出臺(tái)，正式的實(shí)施日期可能最早會(huì)在10月1日，最晚在明年1月1日。

　　建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅率定為11%

　　建筑、房地產(chǎn)行業(yè)性質(zhì)較為特殊，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。建筑業(yè)主要是為房地產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，兩者上下聯(lián)通，相輔相成。如果房地產(chǎn) 行業(yè)不一起改，而只改建筑業(yè)，那就只改上游不改下游，下游企業(yè)得不到抵扣。所以需要聯(lián)動(dòng)改革，將上下游一起改革，從而形成完整的抵扣鏈。由于這兩類(lèi)行業(yè)業(yè) 務(wù)復(fù)雜，牽扯的主體多，金額高，對(duì)其“營(yíng)改增”的設(shè)計(jì)方案從提出到完成歷時(shí)最久，可見(jiàn)是非常審慎地作出決定的。

　　目前，我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)普遍采用5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，基于行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，此次“營(yíng)改增”房地產(chǎn)、建筑業(yè)的增值稅稅率均為11%。

　　問(wèn)題亟待關(guān)注，配套措施跟進(jìn)

　　鉑略調(diào)查結(jié)果顯示，建筑業(yè)企業(yè)在新政實(shí)施后，稅負(fù)短期必定會(huì)上升。那些掛靠的中小型建筑商因?yàn)槿狈ψh價(jià)能力，無(wú)法將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到下游企業(yè)，在未來(lái)很可能面對(duì)險(xiǎn)惡的生存危機(jī)。而大型建筑企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)變內(nèi)控管理和發(fā)票管理才能從營(yíng)改增的巨變中游刃有余。

　　房地產(chǎn)企業(yè)普遍關(guān)注新政是否允許抵扣土地購(gòu)置費(fèi)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本中土地成本的占比高達(dá)60%。無(wú)論是二三線(xiàn)城市還是一線(xiàn)城市的項(xiàng)目，土地成本都 會(huì)影響房地產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)水平。據(jù)測(cè)算，若土地成本不能抵扣，企業(yè)稅負(fù)較之前上升2個(gè)百分點(diǎn)。而土地成本可以抵扣，稅負(fù)較之前下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。目前，業(yè) 界就對(duì)土地購(gòu)置費(fèi)采用“虛擬進(jìn)項(xiàng)稅”計(jì)算抵扣的呼聲很高。當(dāng)然，涉及不動(dòng)產(chǎn)形態(tài)不一，企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)多樣化，以及地域化等因素影響，實(shí)際執(zhí)行效果也會(huì)存在差 異。據(jù)了解，虛擬進(jìn)項(xiàng)稅不太可能在本次新政中體現(xiàn)。

　　建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，由于建筑行業(yè)具有跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn)，建筑業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣、納稅地點(diǎn)、納稅時(shí)間等問(wèn)題需要重視。而對(duì)于國(guó)民 經(jīng)濟(jì)重要支柱之一的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，其顯著特征是項(xiàng)目周期長(zhǎng)，且成本與收入周期背離?！盃I(yíng)改增”之后，房地產(chǎn)項(xiàng)目的銷(xiāo)項(xiàng)稅額與其進(jìn)項(xiàng)稅額產(chǎn)生時(shí)間上的不匹配 和總分機(jī)構(gòu)納稅對(duì)象是需要考慮到的。