本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控已經(jīng)推進了整整十年,“國六條”、“國八條”、“國十一條”等調(diào)控政策的頻繁出臺,讓人眼花繚亂。上一屆政府在卸任前夕還繼續(xù)加力,于 2013 年3 月 2 日出臺了《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》,強化對二套房的相關管控政策,同時提出對出售自有住房應依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的 20% 計征稅收。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局 2013 年 5 月 18 日發(fā)布的 4 月份 70 個大中城市住宅銷售價格數(shù)據(jù)顯示,新建商品住宅(不含保障性住房)價格環(huán)比上漲的城市有 67 個,二手住宅價格環(huán)比上漲的城市有 66 個。房地產(chǎn)價格并未因調(diào)控加碼而逆轉(zhuǎn),而且繼續(xù)延續(xù)普漲格局,房地產(chǎn)仍然沒有跳出“越調(diào)越漲”的怪圈。
其實,無論是限購、限價,還是限貸,都表現(xiàn)為以政府的行政手段干預市場交易。而中國已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟的軌道,商品交易的價格從本質(zhì)上說只能由買賣雙方通過不斷的博弈來決定,政府干預通常只能扭曲這種市場博弈,雖有可能收到短期效果,但從長期看,必然會損害市場機理。
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),對相關產(chǎn)業(yè)的拉動系數(shù)是 1:2.86,即 100 億元房地產(chǎn)投資,拉動相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出 286 億元。從 2011 年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,房地產(chǎn)投資直接占 GDP 的 13.1%,再加上 2.86 的拉動系數(shù),直接與間接合起來占 GDP 總量 50.6%。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下,房地產(chǎn)業(yè)天地廣闊,大有作為。
因為城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民的市民化。如果未來 5 年至 10 年,有 3 億農(nóng)民或農(nóng)民工(美國現(xiàn)在的總?cè)丝跀?shù))要進城變成城鎮(zhèn)居民的話,每年新建城鎮(zhèn)房屋的套數(shù)必須是在 1200萬至 1300 萬套左右,且不說配套的學校、醫(yī)院、商場及市政設施。
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