住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2016年5月份全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況的通報(bào)

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2016年5月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》(建市[2014]130號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》(建辦市函[2014]545號(hào))要求，截至2016年6月29日，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2016年5月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。

　　根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，2016年5月，全國共有在建工程項(xiàng)目229799個(gè)。各地排查項(xiàng)目49273個(gè)，涉及建設(shè)單位34397家、施工單位37944家，比上月有所增加。排查項(xiàng)目數(shù)占在建項(xiàng)目總數(shù)的比例為21.44%。

　　二、違法行為查處情況

　　(一)違法行為類別情況。

　　2016年5月，全國共排查出708個(gè)項(xiàng)目存在各類市場違法行為，比上月增加9.6%。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目35個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.94%;存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目14個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.98%;存在違法分包行為的項(xiàng)目29個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.1%;存在掛靠行為的項(xiàng)目25個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.53%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項(xiàng)目605個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的85.45%。

　　各地查處有違法行為的建設(shè)單位318家;有違法行為的施工企業(yè)611家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)14家，有違法分包行為的企業(yè)29家，有掛靠行為的企業(yè)19家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)8家，有其它違法行為的企業(yè)541家。

　　(二)處罰類別情況。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)71家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)21家，給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的企業(yè)333家;責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的個(gè)人3人，給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的個(gè)人101人;罰款總額4459萬元(含個(gè)人罰款161萬元)。

　　(三)各地查處工作情況。

　　從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，安徽、遼寧、湖北、江蘇、西藏5省(自治區(qū))查處力度較大，分別查處項(xiàng)目105個(gè)、62個(gè)、57個(gè)、44個(gè)、42個(gè)(見圖1)。

　　從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，安徽、湖北、上海、遼寧、江西、廣西6省(自治區(qū)、直轄市)查處項(xiàng)目相對(duì)較多(見圖2)。

　　從行政罰款的金額看，山東、河北、江蘇、遼寧、廣東5省處罰力度較大(見圖3)。

　　對(duì)以上查處工作力度大、位居前列的省、自治區(qū)、直轄市予以表揚(yáng)。

　　請(qǐng)各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照建市[2014]130號(hào)和建辦市函[2014]545號(hào)文件要求，繼續(xù)深入抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，加大對(duì)各類違法行為的監(jiān)督和處罰力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)建設(shè)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)的核查，并于每月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司。

附件：2016年5月各地建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況表.rar

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2016年7月1日