另外,還可以依托項(xiàng)目債權(quán)融資、貸款產(chǎn)品,比如銀行貸款、資產(chǎn)證券化、項(xiàng)目收益?zhèn)?、房地產(chǎn)信托基金等都是以債券形式融資。但這種方式還不是特別成熟。目前金融機(jī)構(gòu)針對(duì)PPP項(xiàng)目債權(quán)融資多是一事一議的形式,沒有形成一種成熟的產(chǎn)品。
除此之外,可以采用的融資方式還有股權(quán)融資,即聯(lián)合體融資。比如建筑企業(yè)融資能力有限,但在建設(shè)施工領(lǐng)域比較突出,可以聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)等以聯(lián)合體的方式融資,從而提升融資能力。
相對(duì)來說,目前的融資方式還很有限,針對(duì)PPP項(xiàng)目的融資工具還非常少,需要國家盡快豐富和完善PPP融資工具。很多融資渠道還未打通,如果項(xiàng)目公司與政府簽署PPP合作協(xié)議,以此協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行融資,或者項(xiàng)目公司能夠上市,公開地進(jìn)行股權(quán)融資,將極大地增強(qiáng)融資的便利性。另外,整個(gè)PPP融資環(huán)境也有待改善,政府方違約成本低,違約處罰機(jī)制不完善。PPP項(xiàng)目融資時(shí)政府的采購狀況不夠公開透明。項(xiàng)目不能產(chǎn)生收益的情況下,政府采購形式就十分關(guān)鍵,如果采購形式也不透明,融資就會(huì)非常困難。那么政府目前正在研究一些政策來規(guī)范,比較有代表性的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,此準(zhǔn)則正在征求意見。這預(yù)示著政府財(cái)務(wù)工作正在走向規(guī)范化和透明化,隨著整個(gè)投融資環(huán)境的變化,社會(huì)資本方的投資信心也會(huì)逐步增強(qiáng)。
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